北海生态修复和城修补

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1、北海市生态修复和城市修补第二阶段工作方案为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广西及北海的重要讲话精神，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见》（桂发〔2016〕18号）精神，按照全国生态修复城市修补工作现场会的部署，根据《广西开展生态修复城市修补工作方案》和《广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于开展生态修复城市修补工作的函》（

2、桂建函〔2017〕948号）要求，牢固树立新发展理念，坚持生态立市，进一步改善我市生态环境质量，补足城市基础设施短板，提高公共服务设施水平，提升城市综合治理能力，加快推动城市发展方式转变，在“城市双修”第一阶段工作的基础上，做好“城市双修”第二阶段工作，特制定本方案。一、工作目标（一）总体目标充分发挥北海生态环境优美的优势，通过“城市双修”工作的开展，进一步美化城市，改善生态环境，提升城市美誉度，在广西率先建成滨海宜居名城，努力建成“国家生态园林城市”。（二）分期目标在《北海市“城市双修”工作方案》要求完成北

3、海市中心城区“城市双修”基础数据系统普查与评估工作、摸清城市生态底数的基础上，进一步推进相关工作。2018年，根据调查制定北海市“城市双修”工作方案，建立项目库和工作机制，对城市部分重要区域、地段、街道开工一批“城市双修”试点工程项目建设。到2020年，北海市“城市双修”工作初见成效，城市生态环境有效修复，城市功能和景观风貌明显改善，总结出一套适用北海、适宜推广的“城市双修”建设工作经验。二、工作期限和范围（一）工作期限依据《广西开展生态修复城市修补工作方案》要求，本次“城市双修”工作期限为2018—2020

4、年。（二）工作范围城市总体规划确定的中心城区建设用地范围，用地面积为160平方公里。三、领导小组为加强城市双修工作，成立北海市生态修复和城市修补第二阶段工作领导小组（以下简称“领导小组”），小组成员名单如下：组长：李克纯副市长副组长：苏矿峰市人民政府副秘书长关国明市规划局局长成员：袁斌团市委书记池樱市妇联主席蒋同根市发展改革委主任叶宗沛市教育局局长陈以良市公安局副局长林炳腾市民政局局长李海文市财政局局长黄飞波市国土资源局局长孙旭市海洋与渔业局局长宋毅市环境保护局局长陈敬恩市住房城乡建设局局长游君宇市城市管理局

5、局长陈学军市水利局局长胡钟生市文新广局副局长陈劲市卫生计生委主任鲁性东市旅游发展委主任张远林市林业局副局长张实市体育局局长刘显旭市园林局局长李安洪合浦县县长裴相春海城区区长梁田银海区区长曾玲铁山港区区长、铁山港（临海）工业区管委会主任韦宏北海工业园区管委会主任叶海源北海海洋产业科技园区管委会主任何本东市城投公司董事长陈如坤北海银投公司董事长周国维北海旅游集团总经理四、“城市双修”基础摸底工作情况按照我市印发的《北海市“城市双修”工作方案》，相关部门要全面开展现状调查评估技术评估工作。开展城市生态环境评估，对城

6、市山体、海岸、水系、湿地、绿地等自然资源和生态空间开展摸底调查，找出生态问题突出、亟需修复的区域。开展城市建设调查评估和规划实施评估，梳理城市基础设施、公共服务、历史文化保护以及城市风貌方面存在的问题和不足，明确城市修补的重点。第一阶段工作要求市住房城乡建设局、城市管理局、国土资源局、规划局、环境保护局、水利局、海洋与渔业局、体育局、银海区人民政府等9个单位进行城市双修摸底调查工作，基本完成了相关工作。（一）生态修复摸底情况1.海岸线：我市共有大陆岸线528公里，主要包括三大海域。其中，廉州湾海域岸线110公

7、里，银滩海域岸线105公里，铁山港海域岸线264公里。我市海岸线水质环境总体情况较好，但仍存在沿海排污不达标和滨海红树林遭破坏等情况。我市直排入海排污口共41个，其中合法排污口16个，不合理排污口3个，非法排污口9个，无法识别排污口13个（均已通过合法化论证）。入海排污口整治情况：36个排污口已完成截流或达标排放（其中1个排污口采取临时措施完成整治），5个正在整治中。广西滨海国家湿地公园大冠沙海岸带木麻黄林区及周边区域，存在违章房屋、虾塘、养鸭场等违章建筑面积约1万多平方米，养殖及经营行为对红树林生态环境造成

8、严重破坏，已污染红树林面积达到100亩，导致红树林死亡面积达到2亩，且有进一步恶化的趋势。2.水环境：随着城市化不断深入及人类生产生活污染的持续增加，中心城区主要河流水域水质呈下降趋势。冯家江流域受沿岸家禽、水产养殖和城市污水排放等影响，导致流域氨氮、高锰酸钾和粪大肠菌群指数长期超标，水质属中度污染。牛尾岭水库作为北海市城市饮用水水源地，存在总磷、总氮超标现象，不满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，