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1、浅论科研院所后勤管理的社会化改革552I12010年6月第18卷第6期中医药管理杂志JournalofTraditionalChineseMedicineManagement浅论科研院所后勤管理的社会化改革刘治中中国巾医科学院中医基础理论研究所(北京100700)摘要:实行社会化改革是我国科研院所体制改革史上的重要环节与唯一出路.目前科研院所后勤社会化改革的责,权,利关系尚未进一步理顺,理清,在改革中需继续解决发展机制,转换服务体制,制度创新,增加积累等几个关键问题,从而改善后勤工作中相关的行政,科
2、研,社会,政策,思想政治等问题,最终达到机制转换,制度创新的目的.关键词:科研院所;后勤管理;改革中图分类号:G311文献标识码:B文章编号:1007—9203(2010)06～0552—03科研院所后勤改革,是我国科研院所体制改革史上的重要环节,在改革进程中,必然会遇到前所未有的困难和问题,而实行社会化改革是科研院所后勤的唯一出路.目前科研院所后勤社会化改革的责,权,利关系尚未进一步理顺,理清,在后勤社会化改革过程中,需继续解决几个问题,只有这样,才能达到机制转换,制度创新的目的.科研院所后勤社会
3、化改革巾,创新观念是推动社会化改革工作的前提,要使后勤服务冲破计划经济的束缚,摆脱传统模式的禁锢,克服"等,靠,要"的思想,使职工逐步改变福利供给制观念,树立有偿服务的意识.只有这样,才能深化科研院所后勤改革.要使这场改革不断取得新的进展,我们首先要在思想上正确认识"社会化"的本质,然后通过不断地实践和创新,使"社会化"不断深入发展,逐步达到后勤真正社会化的预期目标.下面笔者仅就科研院所后勤社会化的问题谈几点粗浅的看法.1实行社会化是科研院所后勤改革的唯一出路多年来,科研院所后勤作为计划经济的产物,
4、长期处于"小社会"的环境下,各单位都独立办自己的后勤,职工和各部门都享受着后勤服务的"供给制",后勤机构"小而全",后勤职工存在着"等,靠,要"的思想.多年形成的后勤体制存在基础薄弱,设施陈旧,人员老化,技术知识滞后等问题,影响着科研院所后勤的发展.近年来,全国科研院所在"科教兴国"的思想和政策支持下,后勤建设取得了重大进展,整体状况有了明显改善.但从整体上看,后勤仍然是科研院所发展的"瓶颈",设施紧,缺,差的局面并未得到根本扭转,地区之间也存在很大差距.这个问题不彻底解决,就难以适应科研院所现代化
5、的紧迫需求.后勤社会化是科研院所后勤改革的唯一出路,但绝不能盲目追求形式,摆"花架子"."标"要治,但重要的是治"本".要抓住根本的"瓶颈"进行改革,其中的关键在于:一是改革传统观念,强化服务意识;二是改革传统的管理体制,建立新的运行机制;三是彻底改革用人制度,真正实行优胜劣汰,"责,权,利"相结合的竞争激励机制,调动全员工作积极性;四是强化经营管理,创造文明,整洁,优美的科研环境.后勤实现社会化,要遵循政府主导,区域联合,行业联办,因地制宜的方针,更重要的是坚持解放思想,转变观念,抓住机遇,大胆实
6、践,本着为科研服务的宗旨,按照有利于提高服务质量和管理水平,有利于减轻科研院所负担,有利于稳定与发展的要求,积极推进后勤社会化改革.后勤改革的最终目标是依据经济规律和科研规律,运用新的机制,新的模式,克服旧体制的矛盾和弊端,最大限度地利用社会资金和力量,加快后勤建设,提高后勤服务水平,建立起一种新型的科研院所后勤服务保障体系,以优质服务,优良作风,优美环境让科研人员满意.这是后勤工作永恒的主题.因此,后勤社会化并不是不要科研院所后勤,而是要把科研院所的后勤搞的更好;否则,就会失去市场,失去生存空间,
7、就会被淘汰.所以,必须全面推进科研院所后勤社会化改革,彻底摒弃科研院所大包大揽办社会的旧思想,下决心从传统的后勤管理模式中解放出来,充分利用市场机制和社会力量解决科研院所后勤问题,建立起一种新型的符合中国国情的科研院所后勤保障体系.2科研院所后勤社会化改革的现状经过几年的努力,全国科研院所后勤社会化改革形势喜人,进展迅速,成绩突出.原教育部陈至立部长在《全国第四次科研院所后勤社会化改革工作会议上》肯定了后勤改革的方向:"全国科研院所后中医药管理杂志JournalofTraditionalChines
8、eMedicineManagement2010年6月第18卷第6期1I553勤社会化改革取得了突破性进展.一种新型的,有中国特色的,适应社会主义市场经济体制和科研院所办学规律的科研院所后勤保障体系正在逐步形成,有效地缓解了制约我国科技发展的'瓶颈'因素,保证并支撑了我国科学技术的快速发展."后勤社会化,推进了大部分科研院所实现后勤服务系统与行政系统的规范分离.按照后勤社会化改革和现代企业制度的要求,组建成新型的后勤服务实体,彻底地打破了落后的后勤模式所形成的体制性障碍
