吴江惩治腐败廉政建设领导小组

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1、吴江市惩治腐败廉政建设领导小组吴廉发[2009]2号关于做好2009年度惩防体系建设重点工作任务的通知各镇党委，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区党工委，市委各部委办局、市各委办局（公司）党组织，市各人民团体党组织，市各直属单位党组织：2月9日，市委、市政府联合下发了《关于认真落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉任务分解的通知》（吴发[2009]10号），将吴江市2008-2012年惩防体系工作任务分解为6大板块28个方面100项工作，并确定其中25项为2009年度惩防体系建设重点工作任务，落实到13个主办单位，38个协办单位。为把这项

2、工作落到实处，取得实效，现就做好2009年惩防体系重点工作任务提出以下要求：一、统一思想，提高认识，高度重视惩防体系建设８建立健全教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩防体系，是当前党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。做好2009年全市惩防体系重点工作，既是落实科学发展观的现实需要，也是贯彻市十一届党代会第四次会议精神，保障全市经济平稳较快增长的重要举措。各地、各部门要按照全市的统一部署，将惩防体系建设摆上重要议事日程，认真抓好本单位承办的各项重点任务的落实。二、齐抓共管，责任到位，有序推进各项工作落实各地、各部门要继续按照吴纪发[2005]34号文件的

3、有关要求，用好惩防体系管理软件，进一步提高惩防体系建设的工作效能。一要明确责任分工。各主办、协办单位要坚持业务分工的原则，尽早确定承办工作任务的责任人和责任科室，项目负责人和项目协助人应当由单位领导担任，不断提高惩防体系建设的专业化水平。二要抓好计划制定。主办单位要尽快会同协办单位制定实施计划，并于3月25日前输入管理软件。协办单位要在3月26日至月底签写协办意见。实施计划要体现一个年度中打算开展的各项具体工作，明确工作所依据的制度或打算新建的制度，要有与工作对应的评估办法，评估办法原则上以数字为主进行量化。三要认真组织实施。计划审核通过以后，主办、协办单位要认

4、真组织实施，及时将进展情况输入管理软件，按时申请完成与评估，确保高质高效地完成承办工作任务。为与效能建设考核相衔接，第四季度申请完成与评估的截止时间为12月15日，签写协办意见的截止时间为12月20日。其他季度申请完成与评估应当在每季度末月的25日前提出申请，协办单位应当在每季度末月26日至月底签写协办意见。四要注重沟通交流。８主办单位要在每季度末月的25日前执行一次任务运行报告，及时通过管理软件向市廉政办反馈工作中遇到的各种问题。主办单位要和协办单位保持经常性的联系，在制定实施计划阶段，主办单位要在主动听取协办单位意见后，才能将数据输入软件；在组织实施阶段，主

5、办、协办单位要相互配合，相互支持；在申请完成与评估阶段，主办单位要事先向协办单位通报情况，协办单位同意后才能在管理软件中申请完成。凡是主办单位事先未征求协办单位意见的，协办单位在签写协办意见时要实事求是地予以反映。三、分类指导，各负其责，充分发挥工作班子作用市纪委、市委办、政府办、组织部、宣传部、政法委组成的建立健全惩防体系工作班子要做好三个方面的工作：一是要坚持季度例会制度。对重要的数据交换认真审核，严格把关。实施计划凡是内容笼统模糊，缺少评估办法或评估办法不具有可操作性的，不予审核通过；申请完成和评估时，承办单位未提供详实数据的，不予审核通过。二是要加强督促

6、指导。工作班子要主动及时地掌握全市惩防体系建设的工作动态，既要通过管理软件定期查看各项工作任务的进度，也要不定期地对各地、各部门的惩防体系建设进行实地检查。工作班子发现问题并提出督导意见的，承办单位要在一个月内改进工作并在管理软件中报告结果；承办单位在工作中遇到困难的，工作班子要予以指导和帮助。三是要注意归纳总结。工作班子要加强惩防体系建设的调研工作，及时总结、推广好的经验和做法，确保惩防体系建设稳步推进。四、建章立制，防范在先，严格规范行政权力运行８以制度建设为重点，是我市构建惩防体系一贯坚持的做法，对从源头上治理腐败，取得了良好的成效。各地、各部门要在去年全

7、面排查廉政风险的基础上，进一步加强制度建设，注重发挥制度在惩治和预防腐败方面的重要作用。针对找出的廉政风险点，以规范和制约权力为核心，围绕权力设定、行使、评价、问责等关键部位和环节，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制；对腐败高危领域，要探索运用信息化技术手段，加强对权力运行的约束；对已有的制度，要进行补充完善，并狠抓贯彻执行，不断提高制度的执行力，增强制度建设的实际效果，进一步推动全市的反腐倡廉工作。为进一步量化惩防体系建设的工作绩效，各地、各部门贯彻落实惩防体系工作任务和反腐倡廉制度建设的情况将及时通报全市，并纳入党风廉政建设责任制检查和

8、机关效能建设考核。附件：