在秦皇岛市着力改善发展环境着力、改善生态环境动员大会上的讲话

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1、在秦皇岛市着力改善发展环境着力、改善生态环境动员大会上的讲话王三堂(2012年10月29日)刚才，浩文同志就“两个环境”建设做了全面部署，我都同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。一、站位全局，充分认识着力改善“两个环境”的重大意义着力改善发展环境、着力改善生态环境，是省委、省政府着眼于建设经济强省、和谐河北大局作出的重大决策部署，抓住了河北发展的关键和要害，具有十分重要的战略意义。抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境；抓环境就是抓民生，抓民生必须抓环境。“天地不言，万物自化”。有了好的环境，才有好的发展；没有好的环境，一切无从谈起。环境优化一层，发展加快一步；环境质

2、量有多优，发展层次有多高。就秦皇岛来讲，着力改善“两个环境”，还有着更为现实而深远的意义。其一，从秦皇岛特殊的发展要求和功能定位看，我们既要完成发展建设硬任务，又要承担暑期服务硬责任；既要取得经济社会发展硬业绩，又要擦亮生态环境硬品牌，这就要求我们必须在发展环境和生态环境方面下更大功夫，多出成效、多出亮点；其二，从集聚优质生产要素的角度看，区域竞争实质上就是环境的竞争，我们要实现跨越赶超、绿色崛起，必须通过创优发展环境和生态环境来集聚更多的优质生产要素，推动更好更快发展。其三，从改善民生的角度看，环境产品特别是生态产品是重要的公共产品，秦皇岛市民幸福感的重要来源之一，就是环境优美、

3、生态良好。通过环境改善，能够使我们的城市更加幸福宜居、活力宜业、和谐宜游，从而不断增强人民群众的物质富足感、生活安全感、社会公平感、心灵归属感和家园自豪感。其四，从应对当前经济形势看，今年经济下行压力加大。基于特殊市情和比较优势，秦皇岛必须立足当前保即期增长，着眼长远促转型升级，抓住当前一系列难得机遇，下决心淘汰落后产能，着力发展高端服务业、高端制造业、高新技术产业和特色高效农业，尽快形成符合城市功能定位的生态型产业体系，这些都迫切要求进一步改善发展环境和生态环境。近年来，我们高度重视和大力推进环境建设，取得了明显成效。全市政治生态不断优化，社会环境愈加和谐稳定，市场环境逐步规范，

4、城乡环境越来越美。尤为重要的是，我们确立了以人为本、生态优先，统筹生产、生活和生态，“三个硬道理”和“三条底线”等重要理念和思路，作出了旅游立市、产业兴市和文化强市等重大战略部署，秦皇岛在探索沿渤海、环京津地区特色化科学发展新路上迈出了坚实步伐。总体讲，对我市近年来“两个环境”建设取得的成绩应予以肯定，但不能估计过高。我们必须看到，与周边先进地区相比，与加快发展、跨越崛起的需要比，与广大人民群众的期望比，我们的环境建设呈现“总体向好、差距很大、问题不少”的状况。发展环境日益改善，但存在不小的差距，不尽如人意；生态环境总体较好，但还存在不少问题，不容乐观。环境问题表现在工作层面，但根

5、子在于文化，关键在于领导。回顾近年的工作，我们之所以取得了较好的成绩，主要得益于环境建设；与先进地区的差距，很大程度上差在环境建设上；今后工作的着力点，仍要在环境建设上下更大功夫。这项工作的力度和成效，是事关我市当前发展和可持续发展的关键之举。全市上下务必切实统一思想行动，明确目标任务，以更加务实的措施和作风，齐心协力推动发展环境大转变、生态环境大提升，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城提供坚强保障。二、把握基本内涵，以进行一场革命的决心和意志着力改善“两个环境”庆黎书记指出：环境建设是新的革命。我们一定要很好的理解和把握。既然是一场革命，就不能一般性地抓，不能搞形式、走

6、过场。必须实实在在地找差距，实实在在地定措施，实实在在地抓工作，务求取得实实在在的成效。做到这一点，需要全面把握着力改善“两个环境”的指导思想和基本要求。（一）明确指导思想。即深入贯彻落实科学发展观，以迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大为动力，以市场主体和人民群众满意为标准，坚持以人为本、生态优先，坚持政府主导、全民动员，坚持左右协调、上下联动，坚持远近结合、标本兼治，坚持重点突破、全面改善，着力打造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境，着力打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的生态环境，用三年左右时间实现环境建设更绿、更美、更净、更优、更高效的目标，努力在“两个环境”建设上走在全省

7、前列。（二）把握基本要求。着力改善“两个环境”的内涵，主要体现在“着力”、“改善”和“环境”三个关键词上。“环境”这个概念已很明确，既包括发展环境和生态环境，也包括硬环境和软环境，现在最关键的是在“改善”和“着力”这两个基本要求上做文章、见成效。首先，要在“改善”上做文章，依靠群众力量，找差距、明目标、定措施。之所以提“改善”，说明我们有些方面的工作做得不够好，所以要改善；有些方面做得很不好，需要改革和改进；有些方面尽管做得比较好，但应该完善和提升。环境改善是个永恒的