平湖安全生产委员会文件

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1、平湖市安全生产委员会文件平安委会〔2014〕10号关于油气输送管道安全隐患整治进展情况的通报各镇人民政府、街道办事处,平湖经济技术开发区管委会、独山港区管委会,市有关部门(单位),有关企业:青岛市“11·22”中石化东黄管线泄露爆炸重特大事故发生后,按照国务院安委会的统一部署,我省组织开展了油气输送管道安全专项排查整治,省安委会相继下发了浙安委明电〔2013〕3号、浙安委〔2013〕16号、浙安委〔2014〕1号-11-等文件,对专项整治进行了全面发动、部署。今年6月,《嘉兴市安全生产委员会办公室关于督促

2、整改油气输送管道安全隐患的函》(嘉安委办函〔2014〕1号)列明了185处隐患,要求各地及时落实整改。现将《浙江省安全生产委员会关于全省油气输送管道安全隐患整治进展情况的通报》(浙安委〔2014〕11号)、《嘉兴市安全生产委员会转发省安全生产委员会关于全省油气输送管道安全隐患整治进展情况的通报》(嘉安委〔2014〕10号)涉及我市的情况通报如下:一、存在隐患情况我市列入省安委会油气管道较大安全隐患的有4处,列入省级挂牌督办,要求在今年年底前完成隐患治理任务的油气管隐患有3处,列入嘉兴市安委会油气输送管道安

3、全隐患的有83处。隐患特点:一是隐患量大,嘉安委办函〔2014〕1号明确的185条隐患中,我市有87项,占47%,未完成整改的166项中,我市有83项,占50%。二是分布不均,我市列入嘉兴市未完成整改的83项隐患中,独山港镇有77项,其他镇(街道)分布相对较少或没有。三是整改较难,存在的隐患以占压为主,大部分是厂房占压管道,整改难度较大。二、下一步工作要求(一)强化主管部门隐患整改的监管责任。《浙江省安委会转发国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(浙安委〔2013〕16号)和《浙

4、江省安委会关于深刻吸取青岛“11•22”事故教训贯彻落实上级事故通报精神的通知》(浙安委〔2014〕1号)文件中,明确了发改(能源)部门是石油、天然气管道(企业厂区以外、城镇燃气城市门站以外)保护工作的主管部门,建设部门是城镇燃气管道(由城市门站输出的所有燃气管道,包括城燃公司投资建设的跨区域燃气输送管道)保护工作的主管部门,安监部门是化工输送管道保护工作的主管部门。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”-11-的要求,市发改局要进一步落实安全监管责任,加大油气输送管道安全隐患督

5、促整改推进力度,列出隐患整改“责任书、路线图、时间表”。(二)强化属地政府隐患整改的配合责任。独山港等镇(街道)政府(办事处)要结合“三改一拆”等中心工作,对占压输油气管道的违法建筑及时进行拆除,对附件2、附件3要求拆除的违法建筑,必须在年内拆除。要高度重视源头工作,规划新的拓展区、工业园区、工业聚集区,要把握好和高风险企业、输油气管道之间的关系,要遵循安全第一的原则,强化安全发展和安全管理论证,充分考虑安全生产要求,确保从源头上消除管道安全隐患。(三)强化管道企业隐患整改的主体责任。市发改局等部门要督促

6、管道企业建立健全隐患排查治理机制,对新发现的隐患要及时进行有效整改处置,对已存在的隐患要跟踪落实,采取有效的临时安全保障措施,要建立完善隐患排查治理台账资料;督促企业开展管道安全风险评估评价工作,对在役的老旧管道、途径海底和河道等特殊区域管道组织专门安全论证,研究落实安全风险补偿措;督促企业及时制定完善隐患整改工作方案,建立一点一处置方案台账,实时跟进隐患整改进展情况,确保隐患及时有效处置。附件:1.列入嘉兴市安委会油气输送管道安全隐患未整改的83项情况一览表2.列入省安全生产委员会关于油气输送管道安全隐

7、患未整改的4项情况一览表3.列入2014年省级挂牌督办油气管道隐患情况一览表平湖市安全生产委员会2014年8月11日-11-附件1:列入嘉兴市安委会油气输送管道安全隐患未整改的83项情况一览表序号所属管道存在问题问题类型整改落实情况1天然气西气东输南昌至上海支干线独山港镇穗轮村定向钻上方7处房屋占压,核实为目前还有4户房屋占压(其中2户在拆除中),一处电信信号塔占压。占压2天然气西气东输南昌至上海支干线曹桥街道章桥村王家堰定向钻上方2间平房、1间猪棚占压占压管道企业计划委托第三方开展安全评估后确定下一步整

8、改方案3甬沪宁原油白石线在管道K148处,独山港镇金桥村村民院墙直接占压,废品收购点院墙占压。占压4甬沪宁原油白石线在管道K163-45处,广陈镇龙兴村民房直接占压占压5甬沪宁原油白石线在管道K173处,钟埭街道沈家弄村富利源塑业有限公司、品鑫塑料五金厂彩钢瓦棚占压。占压6甬沪宁原油白石线在管道K169-160处,广陈镇民主村农户房屋与管道间距5米,不足15米。安全间距不足7甬沪宁原油白石线在管道K177+150处,钟埭街道农

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