津政办函〔2017〕156号

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1、津政办函〔2017〕156号天津市人民政府办公厅关于转发市农委拟定的农业农村“四个全覆盖”相关实施方案的通知有农业的区人民政府，有关委、局，有关单位：　　市农委《关于推进规模新型农业经营主体产品网络销售全覆盖实施方案》《关于种养业规模化规范化经营全覆盖实施方案》《关于深化农村产权制度改革实现农村产权确权全覆盖实施方案》《关于农业产业化经营体系全覆盖实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月13日　　（此件主动公开）—31—关于推进规模新型农业经营主体产品网络销售全覆

2、盖实施方案市农委　　按照《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）和市委、市政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见，为推进我市规模农业企业、市级以上农民合作社和有一定规模的特色种养殖大户等规模新型农业经营主体产品网络销售，制定本实施方案。一、总体思路和目标紧紧围绕农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，打造现代都市型农业发展升级版，推进“物联网+农业”“电商网+农业”“信息网+农业”三网联动，按照“政府指导、企业主体、市场运作”的原则，以提升我市农

3、产品电子商务发展水平为目标，以农产品电子商务企业平台和农村现代物流服务体系为支撑，以从事初级农产品生产和初级加工的规模农业企业、市级以上农民合作社和有一定规模的特色种养殖大户为主体，力争用三年时间（2017年至2019年）实现300家市级以上龙头企业和规模企业、500家市级以上农民合作社、200家有一定规模的特色种养殖大户等（以下统称1000家规模新型农业经营主体）—31—产品网络销售全覆盖，带动其他农业经营主体开展网络销售，推动农业生产标准化，不断提高产品竞争力，加快推进京津冀都市圈农产品物流中心区电子商务中心建设，助推我市

4、现代都市型农业建设迈上新台阶，促进农民增收、农业增效、企业增利。　　二、重点任务　　（一）鼓励支持电子商务平台和载体建设。　　1．鼓励支持区域农产品电子商务服务平台提升服务和功能。区域农产品电子商务服务平台是规模新型农业经营主体产品网络销售全覆盖的重要载体。根据实际情况，在有农业的区和市食品集团等各选择一个以企业为运营主体、现有基础条件好的区域电子商务平台，发挥区域服务驱动作用，帮助本区及周边规模新型农业经营主体产品开展网上推介策划、产品上架、人员培训、创业体验、网上销售及与物流快递企业对接等。由有农业的区农业部门负责组织选定

5、规模新型农业经营主体和区域农产品电子商务平台。　　2．鼓励支持本市电子商务企业提升规模和水平。鼓励我市电子商务企业依托其电子商务平台销售名优特新农产品，拓展销售规模，加强与规模新型农业经营主体的合作，共同打造农产品网络销售优质品牌，建立农产品网络销售品牌店、体验店，为规模新型农业经营主体入驻平台、开展网络推介销售提供便利。电子商务企业要加强自身建设，制定农产品网络销售准入准出标准，促进我市电子商务产业化发展。对于具有一级域名且经过—31—ICP备案、没有不良记录、公司（或分公司）注册地在天津、持续开展网络销售本市农产品一年以上

6、并达到一定规模和销售额的电子商务企业，经审定后给予一次性奖励。　　3．鼓励支持有条件的规模新型农业经营主体自建电子商务平台，推动一二三产业深度融合。支持鼓励持续运营一年以上、有持续交易额的规模新型农业经营主体自建网络销售平台；鼓励建立线上直销店和线下体验店，推介销售产品或农民合作社联合社其他成员产品。　　4．完善提升市级公共服务平台功能。丰富完善天津市农产品电子商务平台的服务内容和功能，充分展示我市1000家规模新型农业经营主体的产品，开展农产品网上推介对接，建立品牌农产品数据库，与各区域电子商务服务平台互联互通，探索平台企业

7、化运作模式，为政府部门、电子商务企业、农业企业、农民合作社和农民提供全方位的农产品电子商务信息综合服务。　　（二）强化农产品电商物流服务体系。　　1．加强农产品网络销售物流快递服务。鼓励具有仓储、配送、采购等功能的企业结合优势农产品基地，开展冷链物流配送服务，吸引周边规模新型农业经营主体开展农产品网络销售。鼓励有条件的电子商务企业自建物流，或与物流快递企业合作实施快递服务进农村，鼓励供销、邮政、快递企业加强农村地区自营网点建设，在市区、城镇、乡村建立配送点和提货点，构建城乡一体的电子商务物流配送服务体系。—31—　　2．利用村

8、级现有载体开展电子商务服务。根据优势农产品产地和“一村一品”产品分布情况，选择电子商务流入流出量较大、具有一定辐射面的村庄，利用现有益农信息社、村综合服务站、农村金融网点、农资店、供销合作社基层网点、农村超市、乡镇邮政局所、村邮站、农村快递配送公共服务中心等载体，开展农产品网