新加坡基础教育阶段卓越学校模式浅述

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1、新加坡基础教育阶段卓越学校模式浅述摘要：新加坡卓越学校模式借鉴欧洲企业卓越模式，根据教育部公布的八大教育目标，从运作过程与结果两大维度，具体化为九大标准，对学校进行校内与校外的评估。其体系化的评价标准与规范化的奖励制度值得我们学习，当然也要克服其本身的一些弊端。关键词：新加坡基础教育阶段卓越学校模式建立教育质量检测评估体系是有效执行国家教育质量政策的重要保证。通过对基础教育质量的检测与评估，建立基础教育质量的监督和保障机制，可以不断发现问题、分析问题、反馈问题，保证国家教育质量政策的有效执行，促进基础教育质量的提高［１］。新加坡教育部实行高度

2、的中央集权制，通过督学制度、学校排名制度、学生全国统考制度和卓越学校模式等，建立全国教育质量检测体系，保证国际教育质量政策的有效执行。本文重点介绍新加坡基础教育阶段卓越学校模式，其强调内外评估结合、注重经常性的自我诊断与修正、注重商业模式管理在教育体制中的应用、突出竞争机制的作用等值得我们学习。一、新加坡卓越学校模式新加坡十分重视人力资源并培养大批精英，重视引进西方最先进的教育理念并迅速加以实施，强调“重思考的学校，好学习的国民”，重视未来的挑战并提出教育的八大目标①。卓越学校模式正是基于八大目标，在借鉴欧洲企业卓越模式的基础上提出来的。（一

3、）卓越学校模式的理论基础卓越学校模式直接嫁接于欧洲企业卓越模式（europeanfoundationforqualitymanagement，efqm）。efqm作为一种企业自我评价模式，是借鉴发端于日本的“全面质量管理”理念提出的。其实质就是以一定的评价标准对企业的运作过程和结果进行价值判断。卓越是建立在九个要素基础上的一个非指令框架，它可以运用于各种规模的组织自身卓越化程序的评价。最初这九个要素包括：组织的领导力、过程、人员、政策和策略、合作伙伴和资源、人力资源、顾客关系、社会效益、关键性的结果。［2］而后，卓越模式不断地应用到其他组织中

4、，包括学校。这种模式在于系统全面地评价与诊断组织存在的问题，进行自我评估，突出质量效益，从多维度、多方面予以组织信息回馈，帮助组织自我发展，走向卓越。各种不同组织可以根据自我发展目标对评价标准体系进行改进，也可以对标准进行细化，化为多级指标体系。但其注重过程与结果的统一、注重自我经常性的评价、注重质量优质的卓越理念、注重领导管理的创新不会变。（二）新加坡卓越学校模式的实践运作新加坡实行严格的学校鉴定制度，从1980年以来，新加坡教育部组织各校进行正式的学校鉴定。学校鉴定分为学校内部鉴定和学校外部鉴定两个部分。学校内部鉴定由学校自己每年进行一次

5、，评估学校短期和长期目标的实现程度，并改进工作。这种计划、执行、监督和检查反复循环的过程，能帮助学校正确评估自己，从而逐渐提高办学质量。学校外部鉴定每四五年进行一次，由教育部的督学、大学教师和其他学校校长组成督导小组，全面检查学校的工作，评估学校质量。在此基础之上，新加坡教育部1999年规划出卓越学校模式（theschoolexcellencemodel，sem）并展开学校测试，2000年开展培训与指导并进行校内评估，2001年开始进行校外验证。前教育部部长张志贤指出：“我们决定采取素质保证方针，以自我评估作为评估学校的标准。这项方针着重教育

6、的进行过程和成果。它的最终目标不单是取得良好成绩，更重要的是如何维持好成绩，而教育过程是维持好成绩的决定因素。此外，除了学术成绩，我们也着重其他能够达到‘理想成果’的活动。”②使用这个模型，教育工作者会时时刻刻自我评估，并思考和了解所需改善的地方，以发挥最大的潜能。这个自我评估过程称为“卓越学校模式”。如下图所示［３］：“卓越学校模式”共九项标准。这九项标准分成两大种类——“过程”和“成绩”，各占50%。“过程”着重学校的管理方式和资源分配，而“成绩”则着重主要表现、教员能力和士气及学校活动对学生的影响力等。“卓越学校模式”总分1000分，从

7、学校的治校措施和收效两大方面来考核学校。治校措施观察管理层，包括校长、副校长、部门主任、科主任、级主任等的领导手法（100分）、教职员管理（90分）、策略规划（70分）、资源利用（115分）和以学生为中心的教学法（125分）。收效方面，主要看在上述措施下，教师与学生的关系（80分）、行政与运作的成效（60分）、学校与校长、社区的关系（60分）和连续3年学生课程辅助活动、社区服务等全面的成绩（300分）。sem强调每年由学校自己组织进行评价鉴定，诊断问题，提出改进的措施，当然这过程会得到新加坡督学与相关部门的支持与协助，然后每五年由教育部组成的

8、评估组成员对学校进行的校外验证。评估组成员包括教育部的督学、大学教师和其他学校校长，sem给予学校校长充分的办学自主权，支持学校更好地面向家长的需求和期望，面向社会