六盘水市钟山区主体功能区

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1、六盘水市钟山区主体功能区建设试点实施方案六盘水市钟山区人民政府二0一六年五月78目录前言1第一章基本概况2第一节自然地理概况2第二节经济社会概况4第二章总体思路与发展目标7第一节《贵州省主体功能区规划》总体要求7第二节总体思路8第三节发展目标9第三章资源环境承载能力评价12第一节水资源评价12第二节大气环境评价15第三节生态空间敏感性分析17第四节用地适应性评价19第五节基础设施资源评价22第四章三类空间划分及布局29第一节划分原则29第二节城镇空间32第三节农业空间42第四节生态空间47第五章重

2、点任务、重大工程和重点项目54第一节重点任务54第二节重大工程与重点项目57第六章建设时序66第一节启动阶段66第二节推进阶段66第三节提升阶段67第七章保障措施68第一节区域政策68第二节绩效考核71第三节规划实施72附表1：经济社会发展基本情况表74附表2：主体功能区建设发展规划主要指标表75附表3：实施方案重点工程项目库7678前言2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》【国发（2010）46号】；2013年5月29日，贵州省人民办公厅印发《贵州省主体功能区规划》【黔府发（2

3、013）12号】；2014年04月11日，国家发展改革委、环境保护部印发《关于做好国家主体功能区建设试点示范工作的通知》【发改规划〔2014〕538号】；从国家和贵州省层面为钟山区主体功能区建设试点实施方案奠定了依据和基础。主体功能区规划是对国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、

4、资源环境相协调的国土空间开发格局《贵州省主体功能区规划》。根据《贵州省主体功能区建设试点实施方案（试行）》，全省确定钟山区等15个区（市、县）做为试点。试点工作的总体要求是“科学划定生产、生活、生态空间开发管制界限，推动形成符合生态文明要求的生产方式和生活方式，探索主体功能区建设、优化国土空间开发的新模式、新途径”。试点工作的主要任务是“优化格局，探索完善国土空间开发结构和布局；突出重点，探索不同类型空间开发和保护的有效途径；完善制度，探索建立国土空间开发保护制度；成果共享,探索在经济社会发展和生

5、态保护中改善民生的路径和举措”《贵州省主体功能区建设设点实施方案（试行）》。78第一章基本概况第一节自然地理概况1.1地理位置钟山区位于中国凉都六盘水市，地理坐标为东经104º35′-105º05′、北纬26º27′-26º52′，西与威宁县相邻，东、南、北与水城县相连，是川、滇、黔、桂、渝四省一市的“旱路立交桥”和六盘水市的政治、经济、文化中心。1.2地形地貌钟山区处于滇东高原向黔中高原过渡、黔西北高原向广西丘陵过渡的梯级状大斜坡地带，总体地形为西北高东北低，最高点位于大湾镇韭菜坪（海拔高度29

6、00.3米）；最低点位于月照社区独山村（海拔高度1450米）。地貌类型包括盆地、山原丘陵和山地；盆地主要分布于德坞、凤凰、月照、荷城，山原丘陵大河、月照，山地主要分布于大湾、汪家寨。根据《钟山区地质灾害防治规划（2011～2020年）》整理。1.3气候条件钟山区属亚热带高原性湿润季风气候区，立体气象明显，常年无夏，春秋相连，冬无严寒，夏无酷暑、雨量充沛，气候宜人。夏季平均气温19.8℃，具有“凉爽、舒适、清新、滋润、紫外线辐射适中”的特点，全年凉爽舒适级和舒适级以上的时间为223天以上，被中国气象

7、学会命名为“中国凉都”，是全国十佳避暑胜地之一。《钟山区行政区划图》钟山区简介摘录。1.4土地资源2014年，钟山区耕地1263678.33公顷，园地444.85公顷，林地17452.34公顷，草地4087.87公顷，城镇村及工矿用地6754.66公顷，交通运输用地1204.97公顷，水域及水利设施用地362.23公顷，其他用地3769.88公顷；总计46713.13公顷。根据2014年农村土地利用现状汇总整理。1.5植被土壤由于垂直地带分布的差异，钟山区植被主要包括常绿针叶林、针阔混交林和阔叶落

8、叶林。土壤类型主要包括黄壤、黄棕壤及石灰土，以黄棕壤为主，多呈微酸性，PH值为5.5-7.5，保肥能力一般，土地质地粘重。1.6水文地质钟山区位于长江水系（乌江）和珠江水系（北盘江）通仲河分水岭地带；境内河流水系包括大河、响水河等，均属雨源性河流；2012年钟山区地表水资源量为2.36亿立方米，地下水资源量约0.59亿立方米。钟山区地下水埋藏较深，碳酸盐岩岩溶水是主要地下水类型，分布于海嘎、陇嘎、海丘梁子、大箐、周家寨、月照等地。根据《六盘水市水资源公报2012》、《钟山区地质灾害