叶城县市场开发建设服务中心发展前景.doc

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1、在困境中崛起，在改革中发展----努力推动市场开发中心各项工作再上新台阶（2010年8月）2010年上半年，在县委、县政府及建设局党委的正确领导下，我中心对照年初签订的工作目标责任状，团结务实，奋力拼搏，取得了时间过半，任务过半的可喜成绩。一、2010年前市场开发建设服务中心存在的问题新一届领导班子上任后，通过对中心工作和各市场深入调查了解发现主要存在以下问题：1、市场规划布局不合理，突出体现在“小”上。从我单位目前管理的市场情况来看，市场的容纳能力偏小，功能不全、设施薄弱，导致市场运行非常的不协调。2、市场基础设施薄弱

2、，环境卫生差。大部分市场多年来投入严重不足，基础设施陈旧、功能单一，不少商户及购物群众普遍反映市场给人的总体感觉是“脏、乱、差”，与快速发展的城市不相适应。多数市场还仍旧是三无式结构，无摊位、无棚架、无围墙现象普遍存在。3、职工服务水平、业务能力差。主要表现在以下几个方面：一是服务意识、顾全大局意识不强；工作作风改变不大，管理能力偏低，团结合作精神认识不清，综合能力有待于提高；二是中心人员结构不合理，整体学历偏低，责任心、事业心不强，敬业心、爱岗心、热情心淡薄；三是摆老资格、陈旧思想严重，靠老资格“等、靠、要”较为突出，

3、开拓创新理念认识不清，对中心发展和长治久安认识不到位，对叶城“大解放、大发展、大开放”思想上有待于提高。四是靠亲戚朋友在中心混日子的人大有人在，当面不讲过后乱讲的情况时有发生。4、党员学习流于形式，职工入党积极性较低。主要表现在读一两篇文章，应付了事，使学习处于学多少算多少的放任自流状态，对党员教育缺乏实效。 “三会一课”制度名存实亡，存在着以会代教，甚至虚拟记录的现象。对职工入党的正面宣传引导不够，没有对职工开展有针对性的党课教育，从思想上、感情上拉近他们与党的距离。党组织凝聚力、战斗力不强。没有认真履行党章赋予的职责

4、，没有严格执行党的有关制度，没有坚持党要管党、从严治党的方针，致使党组织的地位没有得到很好的体现，党组织的作用没有得到很好的发挥，凝聚力和向心力下降，是导致职工入党积极性较低的根本原因5、市场管理水平较低。普遍存在重收费、轻服务的现象。在面临新的形式下，不能很好的从管理模式向服务模式转变，一味的追求经济效益，导致市场服务质量不高，制度不健全，落实不到位；没有争先创优意识，出租房屋、摊位后对经营户后续管理不够。6、敬业精神、创新创优意识不强。不能树立正确的事业心和主人翁意识，对待工作的态度只是追求过得去，不求高质量，缺乏“

5、人一之，我十之”的干事创业精神。存在因循守旧、故步自封的思想，习惯凭经验考虑问题、处理工作，缺乏立足实际、大胆探索、勇于创新的精神，不能创造性地开展工作。加之单位各类负债、签批发票欠款和拖欠职工“三金”总计高达300多万元，导致债主不断上门催要欠款，职工情绪较大、工作积极性不高，矛盾加剧。7、收费标准较低。市场开发建设服务中心自1999年成立以来，收费标准一直停留在2002年的基础上，近几年来，随着管辖市场的不断流失，物价和人员工资不断上涨等因素的影响，给市场开发建设服务中心经济造成入不敷出、工作举步维艰、运转困难的被动

6、局面。8、市场缺乏有效的统一管理。①在市场开发建设服务中心管辖的市场中，部分乡政府允许市场开发建设服务中心在市场以外的道路上收费，但要求市场开发建设服务中心每年向乡政府缴纳承包费，否则就要将市场以外的道路收费权交由私人，还有部分乡镇直接将农村市场道路经营的商户管理权承包给私人，由私人收取费用（私人属于三无收费，即无收费许可证、无营业执照、无税务登记证），致使马路市场现象不断蔓延，导致市场开发建设服务中心不能对市场进行统一的有效管理，严重影响着我县新农村建设的步伐。②市场开发建设服务中心根据县人民政府的安排部署，对新疆宏晟

7、置业有限公司改建的幸福路步行街进行代管，在没有任何经济利润的同时，市场开发建设服务中心每年还要垫付10万元以上的管理人员和卫生人员工资。二、2010年上半年，中心加大力度，深化改革，各项工作取得突破性进展。今年以来，在县委、县人民政府和建设局党委的坚强领导下，市场开发中心新一届领导班子经过深入调查研究，以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委全委（扩大）会议精神，重新确立了“抓住所、盯市场、强管理、增服务、保稳定、促发展”的总体发展思路，紧紧围绕“立足新起点，抓住新机遇、寻找新市场、服务新水平、谋求新发展、开拓新局面”的科学

8、发展理念，克服种种困难，面对存在的问题，“在困境中崛起，在改革中发展”，较好地完成了上半年各项工作任务。2010年上半年里，我们主要做了如下工作：1、积极探索，进一步深化体制改革。本着改革与发展的原则，为增加效益，发挥职工的积极性，我们进一步深化了体制改革。①改革机构，对原各市场管理服务所的管辖区域和人事进行了调整。