促进就业对策研究报告

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1、促进就业对策研究报告就业是民生之本、安国之策。我县就业结构性矛盾突出，新成长劳动力就业、农村劳动力转移就业、经济结构调整出现的失业人员再就业等问题相互叠加，就业压力巨大。扩大就业机会，提高就业质量和水平，不仅是当前的一项重点工作，更是一项长期的战略任务。2009年末，我县总人口94.22万人，非农业人口15.53万人，农业人口78.69万人。有劳动能力的59.35万人。全县从业人员54.28万人（其中：城镇就业人员11.23万人）,调查失业率为6.1%，全县就业局势趋于稳定。一、“十一五”时期就业再就业工作现状分析。（一）主要成绩。“十一五”期间，全县城镇新增就业人员1.57万人，

2、下岗失业人员再就业1.1万人；就业再就业培训1.1万人；发放小额担保贷款1.5亿元；增收失业保险金2083万元，发放失业保险金1430万元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；农村劳动力转移就业28.31万人。帮助城镇“零就业家庭”191户301人实现了就业再就业，基本消除了我县城镇“零就业家庭”。县政府年年获全市就业再就业目标考核“三等奖”；县就业局年年获市局综合目标考核一等奖，2006年12被国家劳动和社会保障部、团中央评为“全国青年创业行动优秀组织单位”。“十一五”期间培育出了垫江举松针织厂皮军为全国就业再就业明星；南星清洁公司周珏、垫江中华养猪场冯正荣、垫江县华都幼稚园陈民等

3、市“再就业明星”，2009年陈民还获得全国青年微创二等奖；陈祥勇获得“重庆市优秀劳务经纪人”称号；桂溪镇社会保障服务所获“全市优秀乡镇（街道）社会保障平台”；桂溪镇南阳社区获“全市优秀充分就业社区”。1、结合实际制定就业再就业优惠政策。县委、县政府为认真贯彻落实国发3号文件和市委、市政府促进就业再就业的实施意见，结合我县开展统筹城乡就业工作实际，相继出台了具有针对性、实用性、操作性的促进就业再就业工作的16个具体文件，为做好我县“十一五”期间就业再就业和统筹城乡就业工作，起到了积极的推动作用。2、建立健全工作机制。县委、县政府将就业再就业工作目标分解落实到各级各部门，建立了“一把手

4、”管理责任制，落实了工作责任，制定了考核制度和责任追究制度，形成了人人有责任、人人挑重担的良好工作氛围。3、就业服务体系建设得到进一步加强。“十一五”期间积极向市上争取专项资金600多万元，在全县25个乡镇按照“六个到位”的标准建立了社区社会保障服务机构；创建了39个充分就业社区和62个充分转移就业村，创建率分别为69.4%和25.3%。同时将全市人力资源12用工信息网络延伸到全县25个乡镇社保所和39个充分就业社区以及10个充分转移就业村，配备了必要的办公设备，让老百姓不出家门随时能获得劳动用工信息，为老百姓提供更加便捷的就业服务。新建的垫江县人力资源市场、就业培训基地按照就业服

5、务“新三化”要求和服务标准目前进入装修工程阶段，我县社会保障服务平台基本建成。4、就业再就业培训成效显著。针对我县下岗失业人员和农村剩余劳动力实际情况，大力实施就业再就业和农民工培训计划。采取校校联合、校企联合等形式，开展多层次、多渠道、多科目、有针对性的就业培训，开设了砌砖工、钢筋工、计算机操作技术、汽车驾驶、洗煤工、制药工、机械制造、电焊工、电子生产等9个专业技能培训，并积极开展送培训下乡活动，扩大培训覆盖面。同时成功开展了SYB创业培训，为有创业愿望的各类人员提供创业项目支持。“十一五”期间完成就业再就业培训1.1万人，创业培训558人、农村劳动力转移培训1.5万人，有力地促

6、进了各类人员自主创业、实现就业再就业和农民工转移就业的稳定性。5、就业再就业优惠政策落实到位。一是税费减免政策。为全县2219名下岗失业人员减免工商管理费，为780名下岗失业人员减免税费187.6万元；二是小额贷款政策，为2200名各类人员发放小额担保贷款1.5亿元；三是社保补贴和岗位补贴政策。为443912名下岗失业人员实现灵活就业落实社保补贴1276万元，为962名下岗失业人员实现灵活就业落实岗位补贴139万元。四是就业援助政策。工商部门落实低保对象就业补贴8.1万元。6、失业保险工作得到稳步发展。以扩大失业保险覆盖面为抓手，重点解决农民工和私营企业职工参保少、享受待遇难的问题

7、，不断扩大了失业保险覆盖范围。建立了失业动态监测制度，及时、准确的掌握企业情况，帮助企业度过难关。“十一五”期间，全县失业保险扩面5000多人；征收失业保险金2083万元；发放失业保险金1430万元；全县失业保险参保人数达到27241人。7、积极开展就业再就业援助活动。组织开展了“就业援助月”、“春风行动”、“三送”活动、“民营企业招聘周”活动、“大中专院校毕业生现场招聘会”、“农民工日专场招聘会”、重庆西永微电子工业园区专场招聘会、长寿垫江劳务对接等公共就业服务专项