2017年推出延迟退休方案

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1、2017年推出延迟退休方案　　2017年推出延迟退休方案　　2017年推出延迟退休方案　　2017年推出延迟退休方案　　2017年推出延迟退休方案近年来，有关延迟退休年龄的讨论闹得沸沸扬扬，但一直以来，这一问题也只是在社会讨论阶段。大家一直盯着人社部，看看延迟退休年龄政策这只靴子何时落地。10日，十二届全国人大三次会议记者会上，人社部部长尹蔚民给出了一个准信儿，表示要推出渐进式延迟退休年龄的政策。　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障问题回答记者提问。尹蔚民表示，渐进式延迟退休方案今年有望出台，明年向社会征求意见，后年正式推出。方案推出至少

2、五年后，再渐进式实施。也就是说，正式实施至少要到2022年以后。届时，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄。　　尹蔚民在回答记者提问时表示，延迟退休是针对我国人员法定退休年龄过低提出来的。中国现在的法定退休年龄是1953年作出的规定，1978年国务院再次作出明确。建国初，我国预期人均寿命只有40岁左右。现在则是74.8岁。也就是缩见过60多年，我国经济社会发展，人口数量结构预期寿命都发生巨大变化。建国初期制定的政策和当前经济社会发展不相适应，有必要调整。　　目前，社会上对渐进式延迟退休没有实现共识。有一部分人赞成延迟退休，也有一部分反对。这项

3、政策不仅仅对养老保险可持续发展是一个重要措施，它更是发挥我国人力资源优势发挥重要作用。第一，我们会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整节点和节奏。第二，小步徐徐渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄。第三，我们会有个预告，会给大家一个心理预期。方案正式出台之前，会广泛征集社会意见。这个方案的时间表，我们希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，我们应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。　　2050年1.3个人养1个人　　社保基金各项收入增幅均低于支出增幅，过几年会不会出现资不抵支、甚至账面亏空的情况?对此，尹蔚民表示，无论是企业职工养老保

4、险，还是城乡居民养老保险，去年都是收大于支，而且还略有结余。养老保险基金收支平衡问题，不仅涉及到制度内因素的影响，如参保人数、待遇水平、抚养比等，也受制度外因素的影响，如人口老龄化、城镇化和经济发展水平。其中，人口老龄化对养老保险基金收支平衡产生了巨大影响。据测算，我国目前60岁以上老年人口已达到14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年，将达到38.6%。而在这一过程中，劳动年龄人口的绝对数是在下降的。与此相关联的，就是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比是3.04比1，即3个人养1个人，到2020年，抚养比将下降到2.94比1，2050年下降到1.3比

5、1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限就要相应增长，而且养老金待遇是需要刚性增长的，所以养老金支出面临巨大压力。　　对于养老金收支平衡，尹蔚民说，首先要加大征缴的力度。目前，还有近2亿人没有纳入养老保险的制度范围内。第二，实施职工养老保险的全国统筹，在全国范围内调剂余缺，平衡风险。全国养老统筹方案力争在今年出台。同时采取渐进式的延迟退休年龄的政策，延长交费年限，相应缩短领取养老金的年限。并多方面筹措养老保险基金，加大财政支持的力度，做大做强全国社会保障基金。做好结余的养老保险基金的投资运营。　　每年只会延长几个月　　对于延迟退休问题，尹蔚民在发布会上作出

6、明确回答：今年有望制定出渐进式延迟退休方案，明年报中央同意后公开征求意见，后年推出。方案推出后至少五年以后才会实施。　　尹蔚民说，制定延迟退休年龄方案时，会根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，按照小步、渐进到位的节奏，每年只会延长几个月的时间，经过相当长的时间，才会达到法定退休年龄。我们希望今年能够把方案制订出来，明年报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见情况修改完善，后年正式推出，但实施还有一个相当长的过程，至少在方案公布五年以后。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。　　尹蔚民表示，延迟退休政策的提出，主要是针对目前我国法定退休年龄偏低的实际提出来的。我

7、国现在已经领取退休待遇的8000万企业退休职工退休时的平均年龄只有54岁。　　问题　　为什么要延迟退休?　　我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。新中国成立初期我国人口预期寿命只有40岁左右。人社部副部长胡晓义说，而目前，我国人口预期寿命达到74岁(城镇更高)，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。　　清华·布鲁金斯公共政策研究中心主任、人口学专家王丰认为，中国的人口老龄化不断加剧，法定的退休年龄早就不能适应目前的老龄化速度。　　有关研究报告显示，至203