省级财政项目资金绩效评价报告

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1、省级财政项目资金绩效评价报告项目名称：工商行政管理专项项目单位：湖北省工商行政管理局主管部门：湖北省工商行政管理局评价机构：湖北省工商行政管理局绩效评价工作组2014年5月目录前言1项目基本情况1项目概况1项目绩效目标4绩效评价工作情况4绩效评价目的4绩效评价设计过程5绩效评价框架5证据收集方法7绩效评价实施过程8本次绩效评价的局限性9绩效分析及评价结论9绩效分析9投入12过程12产出12效果12绩效目标完成情况分析12评价结论23评分结果23主要结论24主要经验及做法、存在的问题和建议24主要经验及做法25存在的问题25建议和改进举措25其他需说明的问题前言“工商行政管理专项”自200

2、4年起纳入了部门预算，为加强财政项目支出科学化管理，提高项目资金的使用效益和管理水平，根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发[2013]9号）、《湖北省财政厅关于印发<湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法>的通知》（鄂财绩发[2012]5号）等文件要求，我局制订了《湖北省工商局项目支出绩效评价工作实施方案》，成立了绩效评价工作小组，评价工作小组在收集、汇总、整理、分析资料的基础上，认真审阅分析评价资料，并对相关评价指标进行汇总分析，保障了本项目绩效评价工作的顺利实施。一、项目基本情况（一）项目概况1.项目立项背景工商行政管理专项工作对促进湖北省市场主体增量发展，加速发

3、展商标战略，提高湖北品牌知名度，规范市场经济秩序，维护消费者权益具有重要促进作用。国务院“三定”方案、《行政许可法》、《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙法》、《农民专业合作社法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《个体工商户条例》等有关法律法规规定，省、市、县（区）工商局肩负着个体工商户、个人独资企业、合伙企业公司、非公司企业法人、农民专业合作社的设立登记、变更登记、注销登记及核发营业执照工作。《中华人民共和国商标法》、省政府《关于进一步加强商标工作的意见》、省人大《湖北省著名商标认定和促进条例》、《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，工商行政管理机关作为政府主管

4、市场监管执法的职能部门，承担着规范和维护市场秩序的重要职责，为发展湖北品牌战略，提高湖北产品知名度，发挥工商机关服务全省经济社会发展的职能作用。《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》等有关法律法规和政策规定，工商部门负责对流通领域商品质量进行监管。省委省政府要求工商部门在严格落实“五统一”商品质量监测工作机制的基础上，结合消费者热点和难点问题，要对成品油、家用电器、儿童玩具、汽车配件、建筑装饰材料、低压电器、电线电缆、燃气器具、服装、学生用品等与民生紧密相关的重点商品开展检测。2.项目实施情况工商行政管理专项工作主要反映工商部门

5、从事各类企业注册登记和年检，商标注册和评审，各类公告、广告监督管理，市场规范管理，流通领域商品质量抽查等业务方面的工作，由于工商系统执行单位多，涉及业务范围广，项目执行时间长，项目执行难度大。省工商局为保证该项目顺利实施，采取了一系列措施开展工作：一是结合工商职能，用创新促进工商行政管理工作。省局先后出台了《提升履职效能服务竞进提质的意见》、《围绕转方式建支点服务湖北大市场建设的意见》、《湖北省流通领域商品质量监测工作规范(试行)》和《湖北省工商系统“12315”工作规范》，用改革创新的办法激发市场主体活力，规范市场经济秩序。二是结合登记制度改革，用服务加强登记注册工作。大力推进“阳光式

6、”、“集约式”、“导向式”、“联动式”、“提速式”等“五式服务法”，有效助推了全省经济社会平衡健康发展。三是结合品牌强省，用诚信建立商标管理机制。召开品牌强省建设动员会和建立品牌强省建设联席会议，把商标战略提升为省级战略。四是结合“亮剑”行动，用机制加强商品质量检测工作。坚持“一月一抽查、一季一分析报告”和“一季一考评、一季一监督”，大力推广应用食品流通电子追溯系统，为全省商品安全总体平稳作出积极贡献。3.经费来源和使用情况2013年工商行政管理专项使用资金6970.25万元，其中：财政拨款收入6661.69万元、其他收入308.56万元。主要用于：注册证照费1071.65万元、流通质检

7、费5426.3万元、商标评审费56万元、法规复议费416.3万元。（二）项目绩效目标1.项目长期目标为：以推进工商职能转变为重点，促进市场主体增量蓬勃发展、市场秩序更加优化，努力打造成商标品牌强省，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境，为“五个湖北”建设和“建设支点、走在前列”作出新的更大贡献。2.项目年度目标为：一是以推进工商登记制度改革为契机，激发市场主体活力，增加经济发展动力，力争全年市场主体总量持续保持增长势头，新