招标文件-韵梅苑工程

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泰州市建设工程施工招标文件工程名称：韵梅苑工程招标人（盖章）：　泰州市世纪阳光房地产开发有限公司法定代表人或其委托代理人：　　　　　招标代理机构（盖章）：江苏立信建设工程造价咨询有限公司法定代表人或其委托代理人：　　　　　2011年11月53 目　　录第一章致投标人第二章　投标须知2.1招标工程情况2.2投标资格条件及要求2.3计价方式及计算参数2.4招投标时间安排2.5投标须知附件2.6术语定义第三章招标文件组成3.1招标文件的组成3.2招标文件的澄清3.3招标文件的修改第四章招标要求4.1投标保证金4.2工程量清单4.3招标控制价4.4招标控制价的确定程序第五章投标文件5.1投标文件格式5.2投标文件的组成5.3投标文件电子文本的提交及要求5.4投标文件的份数及签署5.5投标报价5.6投标有效期第六章投标文件密封和递交6.1投标文件的密封和标记6.2投标截止时间6.3投标文件的修改与撤回53 第七章开标7.1开标7.2投标文件的受理第八章评标定标8.1评标委员会8.2初步评审8.3投标文件修正8.4投标文件的重大偏差8.5报价低于成本价的判定8.6项目经理答辩规则8.7详细评审8.8中标候选人的推荐或确定8.9评标过程的保密8.10其他规定第九章中标通知书9.1确定中标人9.2中标通知书第十章合同的授予10.1合同授予标准10.2合同的签订10.3工程担保10.4廉政保证金第十一章合同主要条款第十二章评标定标办法附件:(一)投标文件格式（技术标封面复印后直接作为投标文件技术标封面，盖上正、副本的章）(二)图纸、标准、规范和技术要求（详见图纸及说明）(三)工程量清单（以复核后的工程量清单为准）53 第一章　致投标人特别提示：一、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标工程的特点和需要编制的。招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了工程的规模、性质以及商务和技术要求等。二、投标人获取招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。三、投标人在投标截止时间前，应通过“泰州市建设工程信息网”(http://www.tzcetc.com)随时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。招标文件、答疑、补遗内容不一致时，以最后发出的为准。四、投标人应在遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，编制投标文件。编制投标文件时，应注意：1.投标文件必须满足招标文件中的实质性要求和条件。投标文件的所有否决性条款为7.2和8.4条款，若出现其中任何一个情形的，其投标将会被否决。2.投标人对招标文件有不同意见或不明之处，应及时向招标人质疑，求得彻底澄清。若招标人不接受投标人提出的意见，投标人必须按照招标文件办理，而不应在投标文件中加进额外的条件。五、投标人在提交投标文件时，应注意：1.投标人应严格按照招标文件的要求进行投标文件的密封、装订和标记。2.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达指定地点。六、其他应该注意的：1.投标人应事先在泰州市建设工程交易中心领取“加密狗”以及办理企业投标信息卡。有关手续请查看“泰州市建设工程信息网”中的“办理指南”、“网上申报”。2.投标人提交投标文件、参加开标会必须是投标人的法定代表人或投标员，并必须遵守办理程序及人员身份的相关规定。3.本工程招标投标活动在建设工程交易服务中心进行，投标人应当遵守该中心的相关交易服务规定（规定的详细内容可查询http://www.tzcetc.com）。投标人违反上述交易服务规定可能导致不利后果，责任由该投标人自负。4.投标人须对投标资料的真实性负责。招标人有权将投标文件的部分或全部内容向外公示，若公示期间收到有关弄虚作假投诉的，招标人将提请建设行政主管部门或有关行政管理部门查处。一旦查实将严格按照法律法规以及《施工投标承诺书》的有关承诺作出处理。53 招标人（盖章）：＿＿＿＿＿招标代理人（盖章）：＿＿＿＿＿＿招标单位地址：＿＿＿＿＿　招标代理单位地址：＿＿＿＿＿邮政编码：＿＿＿＿＿＿＿　　邮政编码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿　　传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系人：＿沈＿＿＿　　联系人：＿＿段＿＿＿＿＿＿联系电话：＿＿＿＿　　联系电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿年＿＿月＿＿日　　日期：＿＿年＿＿月＿＿日53 第二章　投标须知2.1招标工程情况条款号内　容规　定2.1.1建设单位泰州市世纪阳光房地产开发有限公司2.1.2工程名称韵梅苑工程2.1.3建设地点东至规划吴洲南路、南至二水厂、西至吴陵南路、北至任景路及陈河2.1.4设计单位2.1.5项目批准文件泰海发改核(2011)20号2.1.6工程规模及特征描述结构层次：框剪结构建筑面积：单项合同估算价：一标段：二标段：三标段：四标段：五标段：六标段：七标段：八标段：九标段：十标段：2.1.7标段划分描述标段数量：十个标段各标段包括的施工内容：土建及安装2.1.8工程主要特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法、新工艺、新材料等内容介绍详见技术要求和图纸2.1.9现场条件及周边环境情况投标人自行踏勘2.1.10工程地质情况无特殊地质情况，详见地质勘察报告2.1.11约定分包工程不允许分包2.1.12评标办法本工程评标定标办法见附录A53 2.1.13评标委员会人数业主评委　　人；评标专家　5　人2.2投标资格条件及要求条款号内　容规定2.2.1投标人资质要求房屋建筑施工总承包叁级（含）以上2.2.2项目经理资格(注册建造师)建筑工程二级建造师2.2.3投标保证金投标保证金金额为每标段：30万元收款单位名称：泰州市建设工程交易中心海陵分中心开户银行：中国工商银行泰州凤凰支行银行帐号：11150286290000011812.2.4招标方式及资格审查方式邀请招标；资格预审；2.2.5质量标准及目标质量标准:合格2.2.6工期要求计划开工时间2011年月日施工总工期不超过日历天2.2.7履约保证金金额标准：中标金额的5%交纳时间：合同签订前2.2.8中标差额保证金中标价与有效投标报价平均值相比，低于5%以上部分金额2.2.9材料调价品种约定一类主材按苏建价[2008]67号文执行二类主材按苏建价[2008]67号文执行2.2.10合同形式固定单价合同；2.2.11计量周期及工程款支付方式53 2.2.12工程预付款无2.3计价方式及计算参数条款号内　容规　定2.3.1工程造价计价方式本工程采用工程量清单计价方法计价2.3.2工程类别土建二类安装二类2.3.3取费标准建筑：管理费28%；利润12%；社会保障费3%；公积金0.5%安装：管理费43%；利润14%；社会保障费2.2%；公积金0.38%建筑安全监督管理费0.118%；税金3.477%2.3.4安全文明施工措施费用本工程创建目标为　①　：①不创建省、市级文明工地；②创建市级文明工地；③创建省级文明工地；土建工程费率：基本费　2.2　%考评费　1.1　%奖励费　　%安装工程费率：基本费　　0.8%考评费　0.4　%奖励费　　%2.3.5措施项目费夜间施工增加费费率冬雨季施工增加费费率已完工程及设备保护费费率临时设施费费率1%赶工费费率按质论价费费率2.3.6暂列金额2.3.7暂估价暂定材料暂定专业工程2.3.8计日工2.3.9总承包服务费及服务内容53 2.3.10参考材料价格《泰州市工程造价管理》2011年第　　期建筑材料指导价2.3.11招标控制价工程预算×（1-招标控制价调整系数7%）2.4招投标时间安排53 条款号内　容规　定2.4.1发放招标文件、图纸地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心时间：　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分至　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分2.4.2投标人踏勘现场地点：　　　　　　　　　　　　　时间：　　　年　　月　　日至　　　年　　月　　日2.4.3投标人报送书面疑问地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心时间：　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分至　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分2.4.4发放书面答疑、初步招标控制价地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心时间：　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分至　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分2.4.5投标人报送招标控制价调整意见地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心时间：　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分至　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分2.4.6招标人公布正式招标控制价地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心时间：　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分至　　　　年　　　月　　　日　　　时　　　分网址：“泰州建设工程信息网”（http://www.tzcetc.com)2.4.7投标文件递交地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心截止时间：　　　　年　　　月　　　日　　时前2.4.8开标地点：泰州市建设工程交易中心海陵分中心时间：　　　　年　　　月　　　日　　　时。2.4.9合同订立期限本工程合同签订日期截止至发出中标通知书的　　日53 2.5投标须知附件招标文件中的其它内容与本章节条款不一致的，以本章节内容为准。条款号内　容规　定2.5.1有关人员出席开标会参加开标的投标人代表及项目负责人应携带身份证明在投标截止时间前签到。投标人的法定代表人或其委托代理人及项目负责人应当按时参加开标会。项目负责人未在投标截止时间前到达的，则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标书视为无效标书。2.5.2项目部成员管理投标人应根据建设项目性质、规模和施工工期，最大限度地满足施工要求，科学合理安排项目经理及其他管理人员（质检员、安全员、施工员、资料员和技术负责人等）。相关人员必须取得上岗证书，技术负责人应具有助理工程师以上职称或相应的执业资格。中标通知书备案时，投标人须将投标文件所列的项目组成员证书原件及复印件（加盖单位公章）各1份一并提交监管部门备案。招标人在签订合同前负责对项目组成员资格进行核实，并在合同中明确其责任。在现场施工的项目管理部成员必须与中标通知书所列一致，原则上不得更换。确有特殊原因需变更的，应经业主和监理单位同意后，提供书面相应证明材料（包括社会保险），报招标投标监管部门备案。中标人安排的新上岗人员资质等级不得低于变更前人员资质等级。为保证工程质量与进度，招标人应对中标人进行履约管理，投标人每更换项目部成员1人，扣除中标人履约保证金1%。项目经理变更按建设行政部门有关规定执行。2.5.3履约保证金本工程第一中标候选人应在中标公示后三个工作日内，将履约保证金以银行汇票或电汇的方式缴纳至招标人指定的账户，否则将取消其中标资格，重新公示第二中标候选人为本工程中标人，依次类推。按工程进度情况分批返还履约保证金。工程完工后返还履约保证金的70％，工程竣工验收合格，履约保证金返还完毕。2.5.4项目经理考核53 中标人缴纳履约保证金中的30%，专项用于中标项目经理考核，在现场施工的项目经理及主要技术、管理人员必须与投标文件所列一致。项目经理要始终在现场组织施工，项目经理离开现场应向招标人请假，并经招标人同意。项目经理无故不在场，发现一次扣1万元；每个月累计不在场时间超过五天扣2万；超过10天扣4万元；不参加工程项目例会，扣1万元，不服从业主及监理正确管理，一次扣1万元。2.5.5管理人员主要管理人员、技术人员必须是本公司人员，一经查实，未在本单位领取工资或缴纳养老保险扣5万元，责成改正，如发现三次以上（含三人次）的，属乙方违约，甲方可立即终止合同，违约责任由乙方全部承担。并取消下次参加招标人实施工程的投标资格。2.5.6关于报价材料运输、机械设备进退场等与交通运输、城市管理有关的矛盾及现场矛盾由投标人自行解决，所发生的费用投标人自主报价，应包含在投标报价中。各投标单位需自行详细踏勘现场；施工场地由投标单位根据现场情况自行安排,所发生的费用应包含在工程投标报价中。本工程临时便道，临时供电等费用按投标价包干，结算不调整。2.5.7特别约定中标人合同一经签订后，需及时到市地税局（一分局）办理专项登记并提供合同、外经证、中标通知书、开工报告、预算书等相关手续；施工费用均需在市地税局（一）分局开具发票；未在工程项目登记中记载有总、分包情况的，不得开具分包发票。2.5.8关于疑问投标单位须仔细计算工程量，审查图纸、招标文件，如有疑问应尽快传至招标人。投标疑问招标人统一书面答复投标人。2.5.9特别提醒本工程按1-3顺序开标，每个投标人只能中一个标，中1标段后不得再中2标段，2标段得分排序第一名如在1标段中标，则得分排序第二名为排序第一的合格中标候选人，得分排序第三名为排序第二的合格中标候选人，依此类推。2.5.10关于人工工资本工程参考预算编制时人工工资按苏建价[2010]494号文件执行。2.5.11招标控制价招标人或其委托的中介服务机构至少应在投标截止日5日前将招标文件及招标控制价书面资料或电子文档报送泰州市建设局造价处备查，未经备查不得发布正式控制价。2.5.12特别提醒1、本工程税率为3.477%2、本工程采用评标办法A，项目负责人需持二代身份证到现场参加开标会辩。2.5.13关于廉政保证金签订合同时，中标单位需按泰检会（2008）4号文的规定与招标人签订廉政合同，并缴纳廉政保证金，在本工程竣工验收合格后予以退还。2.5.14招标文件费用招标文件每份售价400元（包括本招标文件书面文本、控制价、商务标电子光盘）,售后不退。图纸押金为2000元/份。53 2.6术语定义2.6.1工程量清单：建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。2.6.2综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用。2.6.3暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件（包括地质、水文、气候条件等）进行估算，一般按分部分项工程费的0-10%作为参考。2.6.4暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。暂估材料价格或专业工程金额超过50万元的应另行招标。2.6.5计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。2.6.6总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。一般情况总承包服务费参照下列标准计算：1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1%计算；2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据配合内容和要求，按分包的专业工程估算造价的2%-3%计算；3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。2.6.7索赔：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。2.6.8现场签证：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。2.6.9规费：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。53 2.6.10税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加等。2.6.11工程分包：工程分包是指中标人将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。中标人对工程所有分包工程的工期、质量等负全面管理、配合、协调、指导责任。2.6.12劳务分包：将劳务作业分包给具备相应资质条件的分包工程承包人。2.6.13投标有效期：投标有效期为投标截止日期起90天。2.6.14投标保证金：投标保证金是在招标投标活动中，投标人递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。2.6.15履约保证金：发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约给发包人造成经济损失，要求承包人提交的保证金。2.6.16中标差额保证金：当承包人以较低价格承揽工程时，发包人要求承包人另行交纳的履约保证金。若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。2.6.17质量保证金：发包人和承包人在合同中约定，从应付的工程款中预留，用于保证在缺陷责任期内对建设工程的缺陷进行维修的资金。2.6.18工程预付款:在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。工程预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度一般为合同价款的10-30%。预付款必须专用于本合同工程。预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。2.6.19招标控制价：：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按本次招标范围内的全部施工图纸计算，采用泰州市建筑材料指导价（或市场价）编制的，对招标工程限定的最高投标价格。2.6.20联合体投标：是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标的行为。联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同协议连同投标文件一并提交招标人。2.6.21知识产权：本招标文件格式文本，由泰州市建设工程招投标协会组织编制，未经泰州市建设工程招投标协会书面同意，招标人、投标人、代理机构不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。53 第三章　招标文件组成3.1招标文件的组成3.1.1本招标文件包括：（1）招标公告或招标邀请；（2）本招标文件文本；（3）评标办法及标准；（4）图纸；（5）工程量清单；（6）招标控制价；（7）技术标准及要求；（8）招标人对招标文件的补充修改。招标人发布的对招标文件所作的澄清（答疑）纪要、修改（补充）函件，均是招标文件的组成部分，对招标人、投标人起约束作用。3.1.2招标文件及答疑文件以招标人发出的书面材料为准，口头答复一律无效。3.1.3投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的后果自负。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在获取招标文件后5日内同时向招标人代理机构和市招投标监管机构书面反映，逾期不得对招标文件的条款提出质疑。3.2招标文件的澄清3.2.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在3日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面解答的形式分发给所有投标人及工程量清单或工程预算编制单位。3.2.2投标人对招标文件的任何误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。3.3招标文件的修改53 3.3.1招标文件发出后，在投标须知2.4款规定的时间内，确实需要变更招标文件内容的，招标人可以主动或在回答投标人提出的问题时对招标文件进行修改，修改或补充通知应以书面形式发给所有投标人和工程量清单或招标控制价编制单位，并报招投标监管机构备案。3.3.2招标文件的澄清、修改、补充等文件内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。3.3.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中注明）。第四章　招标要求4.1投标保证金4.1.1投标人应按投标须知2.2.3款规定的金额交纳投标保证金。公开招标项目在投标报名时交纳，邀请招标项目在领取招标文件前交纳。4.1.2投标保证金必须从投标人企业的法人基本存款账户交纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户交纳的投标保证金无效。4.1.3投标保证金交纳形式为银行电汇或网上银行支付。投标人应在投标时将投标保证金银行电汇或网上银行支付凭证复印件随投标文件综合标密封递交招标人。开标时招标人将核对投标保证金是否缴纳到账。如不能到帐，投标文件将不予受理。4.1.4投标保证金的退还⑴未中标人的投标保证金在中标公示结束后，统一通过网上银行自动退还至投标人原交纳账户（无息）。⑵中标人的投标保证金在签订施工合同并到市建设局相关部门备案后，通过网上银行退还至投标人原交纳账户（无息）。4.1.5出现下列情况之一者，其投标保证金将被没收：⑴投标人在投标有效期内撤回其投标文件；⑵经资格预审确定的潜在投标人不获取招标文件或者获取招标文件后无正当理由放弃投标的；⑶中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金；⑷按照本招标文件规定应当提交中标差额保证金而不提交的；⑸中标人无正当理由拒绝签订施工合同；53 ⑹投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。4.2工程量清单4.2.1工程量清单应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业，或受其委托具有相应资质的本招标项目的招标代理机构编制。4.2.2采用工程量清单方式招标的，工程量清单作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。4.2.3工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。4.2.4工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。4.2.5编制工程量清单的依据：⑴建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；⑵国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；⑶建设工程设计文件；⑷与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；⑸招标文件及其补充通知、答疑纪要；⑹施工现场情况、工程特点及常规施工方案；⑺其他相关资料。4.2.6招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。4.3招标控制价4.3.1招标控制价的编制依据：⑴建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）；⑵2004年《江苏省建筑与装饰工程计价表》、《江苏省安装工程计价表》、《江苏省市政工程计价表》、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》；⑶2007年《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》、《江苏省建筑与装饰安装市政补充定额》；⑷2004年《江苏省施工机械台班费用定额》；⑸2000年《全国统一建筑安装工程工期定额》及省、市建设厅（局）有关调整规定；53 ⑹2009年《江苏省建设工程费用定额》；⑺《关于调整建筑、装饰、安装、市政、修缮、仿古建筑及园林工程预算工资单价的通知》（苏建价[2008]66号）；⑻《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》（苏建价[2008]67号）；⑼《关于转发﹤江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法﹥的通知》(泰建定[2005]16号)、《关于加强建设工程现场安全文明施工措施费计价管理的通知》(泰建价[2006]7号)；⑽《转发江苏省建设厅关于〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB50500-2008）贯彻意见的通知》（泰建价[2009]3号）、《关于执行江苏省建设厅2009〈江苏省建设工程费用定额〉的通知》（泰建价[2009]4号）；⑾材料价格：《泰州工程造价管理》发布的指导价，具体见投标须知2.3.10条款。《泰州工程造价管理》没有指导价的按市场价。按市场价计取的主要材料应在材料价格表中注明规格、型号以及能准确反映质量要求的技术参数等内容，需标注品牌的，不应少于三种，并在招标控制价中说明。投标人未在投标文件说明的应当视为响应。⑿建设工程设计文件及相关资料；⒀招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；⒁与建设项目相关的标准、规范、技术资料；⒂其它的相关资料。4.3.2工程量清单、招标控制价是由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，或受其委托具有相应资质的本招标项目的招标代理机构编制。4.4招标控制价的确定程序4.4.1招标人在招标文件规定的时间地点，将招标文件、施工图纸、工程量清单、工程预算参考价、招标控制价等资料分发给投标人，投标人领取时应由法定代表人或其委托代理人签字确认并办理签收手续。4.4.2投标人应核对招标人发放的工程量清单及招标控制价，对工程量清单及招标控制价有异议的，按投标须知2.4.5款规定的时间要求，以书面形式向招标人报送调整意见，并提供详细计算过程及相关材料依据；书面调整意见需加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则视为投标人对招标控制价无异议。4.4.353 招标人、工程量清单及招标控制价编制单位将按照投标人提出的调整意见复核招标控制价，重新确定工程量清单及招标控制价。工程量清单及招标控制价调整标准如下：初步工程量清单和初步工程参考预算中存在项目名称、项目编码、项目特征、计量单位、遗漏项目等错误或误差的，按实调整；单项清单工程量误差在±2%（含±2%）以内，且该项调整金额不超过2000元的，不予调整，投标人应将其误差综合考虑在投标报价内；单项清单工程量误差在±2%（含±2%）以内，但该项调整金额超过2000元的，按实调整；单项清单工程量误差超过±2%的，按实调整；单项费用调整金额超过2000元的，按实调整。4.4.4若招标人(控制价编制单位)对投标人提出的异议不予核实的，工程预算参考价或招标控制价经核实确有错误但招标人未调整的，或投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，投标人应在投标截止3日前向招投标监管机构提交书面投诉，由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人(控制价编制单位)修改，并相应延长投标截止时间。对未在规定时间内提出异议的投标人提交的投诉，招投标监管机构可不予受理。4.4.5招投标监管和造价管理机构在处理投诉时，如有必要，可委托造价咨询企业或“泰州市建设工程造价计价解释与争议调解专家委员会”会同招标控制价编制人员复核招标控制价，复核只进行一次。复核确认招标控制价误差范围在±2%以内（含±2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投诉人承担；误差范围在±2%以外的，复核费用由原招标控制价编制单位承担。复核费用标准根据江苏省建设工程造价咨询服务收费标准确定。第五章　投标文件5.1投标文件格式5.1.1投标人提交的投标文件应符合《工程量清单计价规范》的规定。5.1.2投标文件均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并采用A4纸张装订。5.2投标文件的组成5.2.1投标文件由综合标、商务标、技术标组成。5.2.2综合标包括⑴投标函（一式三份）；⑵诚信投标承诺书(格式详见附件)；⑶法定代表人证书或法定代表人授权委托书(原件)；⑷建造师注册证书或三级项目经理证书(原件)；⑸以联合体投标的需附联合体协议书及各自法定代表人证书或法定代表委托书；⑹企业法人营业执照（复印件加盖投标人法人章）；⑺企业资质证书（复印件加盖投标人法人章）；⑻安全许可证（复印件加盖投标人法人章）；53 ⑼拟派项目经理安全生产考核合格证（复印件加盖投标人法人章）；⑽施工管理、质量管理、安全管理、文明施工组织网络（一式三份）；⑾主要施工人员表（一式三份）；⑿拟派项目经理IC卡；⒀投标保证金银行电汇或网上银行支付凭证复印件；⒁拟派项目经理业绩证明材料及获奖证书（复印件加盖投标人法人章）。（采用评标办法B、D时应提供）5.2.3商务标包括：⑴工程量清单报价表的说明；⑵投标报价说明书；⑶工程量清单报价表（封面）；⑷投标总价；⑸工程项目投标汇总表；⑹单项工程投标报价汇总表；⑺单位工程投标报价汇总表⑻分部分项工程量清单与计价表；⑻.1工程量清单综合单价分析表；⑼措施项目清单与计价表(一)；⑽措施项目清单与计价表(二)；⑽.1措施项目清单费用分析表；⑾其它项目清单与计价汇总表（有无此项视招标项目情况定）；⑾.1暂列金额明细表（有无此项视招标项目情况定）；⑾.2材料暂估价格表（有无此项视招标项目情况定）；⑾.3专业工程暂估价表（有无此项视招标项目情况定）；⑾.4计日工表（有无此项视招标项目情况定）；⑾.5总承包服务费计价表（有无此项视招标项目情况定）；⑿规费、税金项目清单与计价表；⒀发包人供应材料一览表（有无此项视招标项目情况定）；⒁承包人供应主要材料一览表；⒂投标报价电子文本（专用光盘）；53 ⒃工程投标预算电子文件（预算软件格式）。5.2.4技术标包括：⑴施工组织设计（书面文本，含工程逐日进度计划表及计划投入主要机械设备表）；⑵技术标电子文本（专用光盘）。5.2.5采用综合评分法评标的工程，技术标（书面文本）必须用电脑打印，不得带有本单位及人员的名称和任何标志或暗示性标志，也不得介绍本单位情况。技术标（施工组织设计）应简明扼要，重点阐述针对工程特点的重要内容，通用的施工工艺或管理方法应仅做简单描述或引用规范、标准名称。总页数不得超过120页，标题字体为三号宋体加粗，其它字体为宋体小四号。5.3投标文件电子文本的提交及要求5.3.1本工程投标报价和技术标均要求采用电子文本，投标文件的电子文本应为只读光盘。投标文件中，投标报价电子文本应随商务标正本递交招标人，技术标电子文本应随技术标正本递交招标人。5.3.2招标人将把招标文件以及工程量清单分别保存在“江苏省建设工程招投标技术专用光盘”和“江苏省建设工程招投标投标报价专用光盘”（以下简称“投标报价专用光盘”和“技术标专用光盘”）中，随同工程正式招标控制价发放给投标人。5.3.3投标人应当将技术标电子文档保存在招标人发出的“技术标专用光盘中”，将工程量清单报价表及其他反映组价和分析的数据表保存在招标人发出的“投标报价专用光盘中”，推荐使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后将光盘作为投标文件电子格式正本，随书面投标文件递交招标人。5.3.4工程投标预算电子文件（预算软件格式）是指投标人利用预算软件编制工程投标预算时形成的软件格式的电子文件，该电子文件没有格式要求。投标人应当将该电子文件同时保存在“投标报价专用光盘”中，随书面投标文件递交招标人。该电子文件将作为投标人电子投标文件的备份文件和电子开标、评标时的辅助参考依据，并存档备查。若投标人投标报价电子文本（专用光盘格式）因技术原因无法导入电子评标系统，投标人可利用保存在光盘中的完整、正确的该电子文本进行补充导入。5.3.5投标文件电子文本内容应与其投标文件书面内容一致。5.4投标文件的份数及签署5.4.1投标文件综合标一份，商务标三份，其中1份“正本”和2份“副本”，技术标三份，其中1份“正本”和2份“副本”，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本”。“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准。5.4.253 投标文件应根据招标文件中投标文件格式要求加盖投标单位法人章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。5.4.3投标文件中商务标书须经注册造价工程师或相应资格造价员加盖执业专用章。盖章的注册造价工程师或相应资格造价员对其签章部分的投标文件的真实性、合法性承担个人职业责任和单位责任。5.4.4全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，必须保证文件清晰整洁，并在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印章。5.5投标报价5.5.1投标人应根据招标文件、工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计等有关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及工程造价管理机构发布的市场价格信息，并结合企业自身实际情况，进行工程投标报价。5.5.2投标报价应包括按招标文件规定完成工程所需的全部费用，包括分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其它项目清单费和规费、税金。分部分项工程费按分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及投标人应承担的风险、责任等各项费用。除第11.3条规定的工程价款调整外，综合单价不得调整。5.5.3工程量清单、招标控制价前后发出不一致的，以最后发出的为准。投标人应按照工程量清单逐项填写单价及合价。投标人未填写单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。5.5.4投标报价应包括措施项目费和其它项目费用。投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补，但不得更改招标人已列措施项目的序号。措施项目费应根据工程施工技术和施工方案自行计取。除重大设计变更或地质条件变化导致技术措施发生重大变化的项目外，措施项目费用和其他项目费用不予调整。投标人漏报或少报，招标人将视为此项费用已包括在其他费用之内而不予支付。招标人、监理单位或质量监督部门认为中标人的施工方案、措施等不能保证施工安全、工程质量及施工工期时，中标人应按照招标人、监理单位或质量监督部门意见对方案和措施进行完善和修改，但费用不予调整。其中安全文明施工措施费应按投标须知2.3.4款执行。安全文明施工措施费现场考评一般在单项工程量完成约70%后，由施工单位申请，工程所在地工程造价管理机构根据施工现场具体情况组织考评核定，未经考评工程结算时不得计取。5.5.5其它项目费应按下列规定报价：⑴暂列金额按投标须知2.3.6款列出的金额填写，不得改变或遗漏；⑵材料暂估价按投标须知2.3.7款计入综合单价，不得改变或遗漏；专业工程暂估价按投标须知2.3.7款列出的金额填写，不得改变或遗漏；⑶计日工见投标须知2.3.8款，自主确定综合单价；53 ⑷总承包服务费按投标须知2.3.9款列出的内容,自主确定配合费率。5.5.6投标文件不得改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量。5.5.7现场安全文明施工措施费、按质论价费、社会保障费、住房公积金、建筑安全监督管理费、税金等为不可竞争费用，应按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）的规定标准费率计取，不得改变或遗漏。5.5.8投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。5.6投标有效期5.6.1本工程投标有效期为90天(日历天)，投标有效期自投标截止日起。5.6.2特殊情况下，在原定投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本文件关于投标保证金退还与没收的规定仍然适用。第六章投标文件密封和递交6.1投标文件的密封和标记6.1.1投标文件中的综合标、商务标（正本、副本、电子标书）和技术标（正本、副本、电子标书）应分别密封包装在三个密封袋里，并在密封袋上相应注明综合标、商务标和技术标，分别注明工程名称、投标人名称。也可将密封包装好的综合标、商务标和技术标统一密封包装在一个外密封袋中，并在密封袋上注明“投标文件”、“工程名称”、“投标人名称”；6.1.2密封袋的封口处加盖投标单位法人章。6.2投标截止时间6.2.1投标人应根据投标须知的2.4.7条款的规定，在投标文件截止时间前将投标文件递交到指定地点；6.2.2招标人可根据本招标文件规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止时间为准。53 6.3投标文件的修改与撤回6.3.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按本文件第6.1条的规定编制、密封、标记和递交，并在密封袋上注明“修改”或“撤回”字样，注明修改或撤回的时间；6.3.2投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。6.4截标时投标文件的数量要求6.4.1截标时递交标书的投标人数量不足3名的，招标人将按法律法规的规定暂停开标和评标程序。如果导致招标失败，招标人将不负担因此给投标人造成的损失。第七章开标7.1开标7.1.1开标按投标须知2.4.8条款规定的时间在泰州市建设工程交易中心海陵分中心公开进行，开标会议由招标人主持，邀请所有投标人参加。拟派项目经理须持身份证出席开标会。7.1.2投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标报价要求提供电子文本的，电子文本将在开标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标使用。原始电子文本密封保存至招标文件规定的投标有效期满。7.2投标文件的受理7.2.1有下列情形之一的，招标人将不予受理：⑴投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；⑵未按6.1条款规定密封、标记和加盖投标人法人章的；⑶未交纳投标保证金或投标保证金已交纳但还没有到账的。第八章评标定标8.1评标委员会53 8.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责；8.1.2评标委员会由招标人委派的熟悉相关业务并具有中级以上职称的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，人数见投标须知2.1.13条款。招标人可以不委派代表参加评标委员会，评标委员会全部由评标专家组成。8.1.3评标专家在评标专家库中采用随机抽取的办法确定。8.1.4招标人将向评标委员会提供下列资料供评标使用：⑴经备案的招标文件、包括补充文件、答疑会议纪要、工程量清单等；⑵供评标使用的主要施工图纸、地质勘查报告等工程技术资料；⑶工程概况和评标重点的书面介绍、包括工程规模、结构形式、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法新工艺和新材料、招标文件与示范文本有较大变动的条款及评标办法等。8.1.5评标委员会应当认真研究招标文件，为满足评标和项目经理答辩的需要，至少应了解和熟悉以下内容：⑴招标项目的概况；⑵招标项目的范围及内容；⑶招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；⑷招标文件中规定的评标标准、评标办法和在评标过程中考虑的相关因素；8.1.6初步评审开始前，评标委员会进行评标准备，研究招标文件和工程特点的时间不得少于30分钟。8.2初步评审8.2.1评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行全面审核，主要审查投标文件的完整性、符合性以及投标报价的合理性是否满足招标文件的有关规定，列出投标文件中的重大偏差和细微偏差；8.2.2重大偏差是指投标文件未能实质上响应本招标文件的要求，被本招标文件定为无效投标文件的情况，无效投标文件不参加详细评审；8.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，细微偏差不影响投标文件的有效性；8.2.4评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准以招标文件规定为准。8.3投标文件修正53 8.3.1投标文件计算错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核。投标文件出现明显文字和计算错误的，在投标人澄清的基础上，评标委员会将按下列原则对错误进行修正：⑴投标文件中数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；⑵投标文件中的算术计算错误，总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。8.3.2　投标报价偏离修正⑴　投标报价中分部分项工程量清单综合单价高于招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的，在评标时修正为招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价；⑵投标报价中措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，在评标时修正为招标控制价相应措施项目费用总金额；⑶投标报价中总承包服务费费率高于江苏省建设工程费用定额(2009年)标准时，在评标时修正为2.3.9条规定的费率。8.3.3　按8.3.1规定的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝，且不影响评标工作。8.3.4　评标时，评标委员会应直接按8.3.2规定的原则及方法对投标文件进行修正，修正的结果仅在评标时使用。8.4投标文件的重大偏差8.4.1投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：⑴投标文件中的投标函未加盖投标人的法人章及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；⑵未按招标文件规定的格式填写，投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；⑶投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外；⑷投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；⑸除在投标文件截止时间前经招标人书面同意并符合本招标文件的要求外，项目经理与资格预审不一致的；⑹投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；53 ⑺明显不符合技术规范、技术标准、质量标准及质量目标的要求；⑻投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；⑼不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同或大量相似的情况；⑽　以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；⑾　投标文件改变或者遗漏工程量清单中分部分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量的；⑿　投标文件改变或实质性遗漏招标文件（含工程量清单、招标控制价）中规定的暂定金额、暂估价、招标人自行采购材料单价或数量的；⒀　投标文件降低现场安全文明施工措施费、社会保障费、住房公积金、建筑安全监督管理费、税金等不可竞争费用标准的；⒁　投标人未按本招标文件要求提交或提交的投标文件电子文本无法导入计算机评标系统的；⒂　投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；⒃　经评标委员会评审投标人的投标报价低于成本价的；⒄　投标项目经理未持身份证按时到场参加开标会的；⒅　采用综合评分法评标的工程，投标文件中技术标部分的施工组织设计（含工程逐日进度计划表、计划投入的主要机械设备表）未采用电脑打印，或带有本单位及人员的名称和任何标志或暗示性标志，或介绍本单位情况的；⒆　组成联合体投标的，投标文件中未按规定附有联合体各方共同投标协议的。8.4.2有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定违反招标文件8.4.1款⑼、⑽条的规定，应作无效投标文件处理，并作为串通投标嫌疑，提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门进行调查处理：⑴不同投标人的投标文件内容存在非常一致的；⑵不同投标人的投标文件错漏之处一致的；⑶不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；⑷不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或者呈规律性变化的；⑸不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；⑹不同投标人的投标文件相互混装的；⑺不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；⑻不同投标人委托同一人投标的；53 ⑼不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的；⑽不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求专用专有技术的除外；⑾评标委员会认定的其他情形。8.5报价低于成本价的判定8.5.1有效投标报价平均值是指经初步评审合格的所有投标人有效投标报价的算术平均值。其中投标报价低于招标控制价下浮（建筑工程：18%，市政及装饰工程25%，绿化工程：35%，其他工程：25%）的不列入有效投标报价平均值的计算。8.5.2投标报价低于有效投标报价平均值下浮5%且低于招标控制价下浮10%的，评标委员会应对其进行重点评审，进行报价是否低于成本价判定。8.5.3投标报价总价低于有效投标报价平均值下浮10%且低于招标控制价下浮15%的；或者投标报价总价低于招标控制价下浮（建筑工程：18%，市政及装饰工程25%，绿化工程：35%，其他工程：25%）的,评标委员会应直接判定其投标报价低于成本价投标。8.5.4所有投标报价中有2个或2个以上报价低于有效投标报价平均值下浮5%且低于招标控制价下浮10%的，评标委员会将按照报价从低到高的顺序进行是否低于成本价判定，若某一报价被判定不低于成本的，则从该报价开始，所有高于该报价的投标自动被判定为不低于成本。8.5.5按本招标文件8.3.1条款及8.3.2条款规定对投标报价修正后，投标报价中“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价、“措施项目清单计价表”中的措施项目费总金额低于有效投标相应价格的平均值的－15%范围的全部列出，用其投标价格与有效投标相应价格平均价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差。合价差的总计金额大于该投标人投标文件列明的利润金额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。8.6项目经理答辩规则8.6.1投标项目经理必须持本人身份证按时到场参加开标会，评标办法中设置了项目经理答辩分值的招标项目，项目经理应当参加答辩。开标后，由招标代理机构宣布具体答辩时间，投标项目经理应在指定的时间到交易中心答辩休息区等待。8.6.2答辩在初步评审结束后（采用综合评分法的在技术标评审后）进行。答辩开始前，由评标组长召集所有评委进行出题，题目主要针对招标文件、工程特点、施工难点、技术措施等方面。实行远程评标的，评标组长应将出题要点、评分要求通过电子邮件形式发送给远程评委。每个评委出2道题目，评标委员会经评议择优筛选5道（含）以上题目，交给监督人员进行编号，从中随机抽取2道题目。8.6.3所有参加答辩的项目经理经核对身份后在工作人员组织下进行答辩。53 8.6.4项目经理答辩时，不允许携带任何参考资料，不允许利用通讯工具与外界联系8.6.5答辩按如下程序进行（时限20分钟）：⑴针对工程概况、特点，简答施工组织设计方案。⑵简答由监督人员随机抽取的2道题目。⑶答题完毕，项目经理自行离开。8.6.6项目经理答辩结束后，评标组长召集所有评委进行独立打分，打分表交至监督人员保管，不得进行平均得分计算，待商务标评审结束后再行计算汇总。8.7详细评审8.7.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。8.7.2评标委员会推荐1—3名中标候选人，并标明排列顺序。8.7.3评标委员会向招标人提出书面评标报告。8.8中标候选人的推荐或确定8.8.1评标委员会经过对投标文件进行评审和比较后，向招标人提出书面评标报告，并推荐1-3名中标候选人。本次招标如评标委员会已推荐中标候选人或已有评标结论，无论随后出现何种情形，招标人在本次招标中不再接受另外的中标候选人，除非重新组织招标投标。8.8.2招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。8.8.3评标过程中，若评标委员依据招标文件的规定作出无效标或废标决定后，有效投标不足3个的，评标委员会应视投标情况，作出以下评标结论：⑴认为投标仍具有竞争力，推荐中标候选人；⑵认为投标缺乏竞争力，或者根据本规定认定为围标串标的，否决所有投标，建议招标人重新组织招标。8.9评标过程的保密8.9.1评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并且在严格保密的情况下进行；8.9.2开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密；53 8.9.3在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得向招标人和评标委员会施加影响的任何行为。8.9.4中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。8.10其他规定8.10.1若投标人的投标行为出现《泰州市建设市场不良行为记录与公示办法暂行办法》（泰建招[2005]10号）的通知列明的各种情形的，招标人及评标委员会将提请主管部门对相应投标人作不良记录。8.10.2评标过程中，若评标委员依据招标文件的规定要求招标人重新招标，招标人不负担因招标失败给投标人造成的损失。第九章中标通知书9.1确定中标人招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，确定排名第一的中标候选人为中标人。9.2中标通知书9.2.1在投标有效期内，招标人将中标结果在建设工程交易服务中心和“江苏省工程建设网”及“泰州建设工程信息网”上公示两个工作日。9.2.2在规定的公示期内无异议的，招标人向中标人发出中标通知书。第十章合同的授予10.1合同授予标准本工程的施工合同将授予按本招标文件9.1款所确定的中标人。10.2　合同的签订10.2.1　招标人与中标人将于投标须知2.4.9条款规定的时限内，根据招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同，合同价为中标人的中标价。10.2.2　招标人与中标人签订的施工合同必须遵守本招标文件的合同条件，并且不得更改合同条件。53 10.2.3　中标人不得无故放弃中标。在本招标文件规定的合同订立期限内，中标人无正当理由拒绝与招标人订立合同的，招标人将取消其中标资格，并按照招标文件4.1.5款的规定没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。10.2.4招标人无正当理由不与中标人订立合同的，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。10.2.5招标人与中标人订立合同时，应根据《泰州市建设工程施工合同备案管理暂行规定》（泰建价[2007]2号），登陆“泰州工程造价信息网”（www.jstzzj.com），进入“建设工程施工合同网上备案系统”进行网上登记，通过后带书面资料到市建设局工程造价管理处备案。10.2.6订立施工合同后7日内，中标人应将施工备案合同、廉政合同及施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证信息等报送市建设工程交易中心，同时办理投标保证金退还手续。10.2.7　中标人应当按照合同履行义务，完成中标工程施工，不得将中标工程转让（转包）给他人施工，不得违法分包。10.3工程担保10.3.1签订建设工程施工承包合同的同时，中标人应按投标须知2.2.7款规定时间标准向招标人提交履约保证金（银行保函）。10.3.2招标人将在中标人提交履约保证金的同时，向中标人提供等额的工程款支付担保（银行保函）。10.3.3若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订时，除按10.3.1款提交履约保证金外，还应当按照投标须知2.2.8款规定标准额外提交中标差额保证金（银行保函）。10.3.4如果中标人不能按10.3.1款和10.3.3款的规定执行，招标人将有充分的理由废除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。10.4　廉政保证金国有投资项目按泰检会（2008）4号文件要求实行项目廉政保证金制度。招标人与中标人签订施工合同时，须同时签订《廉政合同》（在“泰州建设工程信息网”上下载），并在廉政合同中约定提留应付工程款中的一部份作为廉政保证金。在整个工程建设活动中，施工企业若发生违反本合同约定的情况，经监督方确认后，工程建设单位可扣除廉政保证金。没有发生的，经监督方确认，在工程质保期满后予以返还。53 第十一章合同主要条款11.1工程计量11.1.1计量单位计量采用《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)规定的计量单位。11.1.2计量方法工程量清单中的工程量计算规则按《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)规定执行。11.1.3计量周期计量周期可采用分段或按月结算的方式，具体计量周期见投标须知2.2.11款。11.1.4工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。11.1.5工程量的计量⑴　承包人应在每个月末或合同约定的工程段末对己完成的工程进行计量，向监理人（造价咨询企业）提交进度付款申请单、己完成工程量报表和有关计量资料。⑵　监理人（造价咨询企业）对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人进行共同复核。承包人应协助监理人或造价咨询企业进行复核并按监理人（造价咨询企业）要求提供补充计量资料。承包人未按监理人（造价咨询企业）要求参加复核，监理人（造价咨询企业）复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。⑶　监理人（造价咨询企业）认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。⑷　承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人（造价咨询企业）应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人（造价咨询企业）可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人（造价咨询企业）要求派员参加的，监理人（造价咨询企业）最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。⑸　监理人（造价咨询企业）应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人（造价咨询企业）未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。11.2价款支付53 11.2.1预付款⑴　发包人应按投标须知2.2.12款规定在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。预付款必须专用于本合同工程。预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。⑵　现场安全文明施工措施费开工前应预付不少于基本费的60%，施工单位不得挪用现场安全文明施工措施费，应在财务管理中单独列出安全文明施工措施费用清单备查，确保专款专用。11.2.2预付款保函承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。11.2.3工程进度款承包人应在每个付款周期末，按监理人（造价咨询企业）批准的格式和约定的份数，向监理人（造价咨询企业）提交进度付款中请单，并附相应的支持性证明文件。进度付款申请单应包括下列内容：⑴本周期已完成工程的价款；⑵累计已完成的工程价款；⑶累计已支付的工程价款；⑷本周期已完成计日工金额；⑸应增加和扣减的变更金额；⑹应增加和扣减的索赔金额；⑺应抵扣的工程预付款；⑻应扣减的质量保证金；⑼根据合同应增加和扣减的其他金额；⑽本付款周期实际应支付的工程价款。11.2.4进度付款证书和支付时间⑴监理人（造价咨询企业）在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人（造价咨询企业）向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人（造价咨询企业）有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。⑵发包人应在监理人（造价咨询企业）收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。⑶53 监理人（造价咨询企业）出具进度付款证书，不应视为监理人（造价咨询企业）已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。⑷发包人未在收到进度付款申请单后的28天内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延期支付。协议应明确延期支付的时间和从付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付款的利息。⑸发包人未在收到进度付款申请单后的28天内支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。11.2.5工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人（造价咨询企业）有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。11.3工程价款调整11.3.1以投标截止日前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。11.3.2若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价，由承包人按照招标控制价的编制方法计算出该工程量清单的综合单价，然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价进行下浮调整，经发包人确认后执行。11.3.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：⑴合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；⑵　合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；⑶合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人按照招标控制价的编制方法计算出该项目的综合单价，然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该综合单价进行下浮调整，经发包人确认后执行。11.3.4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人按照招标控制价的编制方法计算出该项目的措施费，然后按中标价与招标控制价的下浮比例对该措施费进行下浮调整，经发包人确认后调整。11.3.5若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，除投标须知另有约定，按江苏省建设厅文件苏建价［2008］67号《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》调整工程价款。调整方法为：53 当工程施工期间第一类主要材料价格上涨或下降幅度超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要材料价格上涨或下降幅度超过5%的部分由发包人承担或受益；当主要建筑材料的价格波动超过投标价格中的风险幅度时的材料价格调整办法：以泰州工程造价管理发布的材料指导价格为基准，差价为施工期同类材料加权平均指导价格与合同工期基准期（递交投标文件截止日期前28天）当月的材料指导价格的差额。施工期材料加权平均指导价=∑（每月实际使用量*当月材料指导价）/同类材料总用量，材料差价进综合单价进行调整；因承包人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨工程价款不得调整。11.3.6工程价款调整报告应由受益方在14天内向合同的另一方提出，经对方确认后调整合同价款。受益方未在14天内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整。收到工程价款调整报告的一方应在收到之日起14天内确认或提出协商意见，否则视为工程价款调整报告已经确认。11.3.7经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。11.4竣工结算11.4.1工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业核对。11.4.2工程竣工结算应依据：⑴施工合同；⑵工程竣工图纸及资料；⑶　双方确认的工程量；⑷双方确认追加（减）的工程价款；⑸双方确认的索赔、现场签证事项及价款；⑹投标文件；⑺招标文件；⑻其他依据。11.4.3分部分项工程量费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。11.4.4措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费应按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）、泰建定（2005）16号、泰建价（2006）7号文件及招标文件的规定执行。11.4.5其它项目费用应按下列规定计算：⑴计日工应按发包人实际签证确认的事项计算；53 ⑵暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算；⑶总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算；⑷索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；⑸现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；⑹暂列金额应减去工程价款调整与索赔、现场签证金额计算，如有余额归发包人。11.4.6规费和税金应按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）的规定计算。11.4.7承包人应在约定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时将竣工结算书递交给发包人。承包人未在约定时间内递交竣工结算书，经发包人催促后仍未提供或没有明确答复的，发包人可以根据已有资料办理结算。11.4.8工程完工后，除投标须知另有约定外，发、承包双方应按《建设工程价款结算暂行办法》（财建【2004】369号）规定的时间办理工程竣工结算：序号　工程竣工结算报告金额核　　对　　时　　间1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天2500万元－2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天32000万元－5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天45000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。结算核对时间含发包人委托工程造价咨询企业核对的时间。同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。11.4.9发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后，在28天内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款。53 承包人在接到发包人提出的核对意见后，在28天内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对意见已经认可，竣工结算办理完毕。11.4.10发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在提交竣工验收报告时递交竣工结算书的，发包人要求交付竣工工程，承包人应当交付。11.4.11竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。11.4.12竣工结算办理完毕，发包人应在竣工结算书确认后15天内向承包人支付工程竣工结算价款。11.4.13发包人未在竣工结算书确认后15天内向承包人支付工程结算价款的，承包人可催告发包人支付结算价款。如达成延期支付协议的，发包人应按同期银行同类贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。11.5其他约定11.5.1中标单位应按照投标承诺配备项目经理及工程施工管理队伍，项目经理部应切实履行职责，接受建设单位的考核管理，不得出现无故缺岗、离岗或不履行职责的情况。甲乙双方应在施工合同中约定具体的考核奖惩办法。11.5.2招标投标管理部门将加强中标工程的跟踪管理，开展项目经理履约情况检查，对不履行职责或在工期、质量、安全等方面未实现中标承诺，情节严重的，经市相关部门调查确认后，作不良行为记录。11.5.3中标人不得拖欠施工人员或分包人的工资。11.5.4工程完工后，双方办理竣工结算前，施工单位应向招标人提供两套完整的竣工图和有关竣工资料。11.5.5工程主体封顶或竣工后，由招标人填写《中标工程考核表》送市建设工程交易中心备案。11.6　争议处理招投标及施工合同履行过程中发生争议，双方可协商解决，也可请求主管部门调解，调解不成可向泰州市仲裁委员会申请仲裁。第十二章评标定标办法53 评标定标办法A工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，初步评审包括对技术标进行符合性检查，经初步评审合格的投标文件依据招标文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。一、评标分值设置：经济标：96分，其中投标报价88分，计算错误及报价偏离6分，投标报价合理性2分；综合标：4分，其中投标文件内容完整性2分，违法及不良行为记录2分。（一）经济标96分1、投标报价：88分从经初步评审合格的投标文件中报价最低的投标文件开始评审，商务标得分按经评标委员会评审确认的不低于成本的最低投标价得满分86分计算，其它投标价与之相比，每高出1%扣0.5分，不足1%的，按照插入法计算得分（分值保留二位小数）。2、投标文件规范性、计算错误及报价偏离：6分（1）施工组织设计未按规定字体、字号或超过120页的，扣1分；（2）投标文件出现本招标文件8.3.1条款需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.3分；出现本招标文件8.3.2条款需评标委员会修正的报价偏离，每条扣1分，扣完为止。3、投标报价合理性：2分评标委员会根据投标文件中不平衡报价数量和对投标总价的影响程度进行评分。（1）以各投标人“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准值，各投标人投标报价超出该基准值－10%范围的综合单价作为不平衡报价。评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差和工程正式预算中规定的工程数量，计算出合价差。（2）以各投标人措施项目费总额（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准价，各投标人投标报价超出基准值－10%范围的作为不平衡报价，评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差，计算出合价差。所有合价差总额与该投标人总报价相比，每1%扣0.2分，不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数），扣完为止。53 （二）综合标：4分1、投标文件内容完整性：2分投标人未按招标文件要求递交投标文件，除8.4条款规定的重大偏差外，投标资料每缺一项扣0.2分，扣完为止。2、违法及不良行为记录2分以江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台(www.jszb.com.cn)记录和公告的为准。经查，投标人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，投标项目负责人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，扣完为止。注：（1）公告期：江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台上公告的处罚和认定文件上注明公告期限的，以处罚或认定文件为准，未注明公告期限的，以1年为限，从发文之日起计算。　（2）未在江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台记录和公告的处罚及认定一律不予扣分。二、评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，招标人可从中选定或抽签确定中标人。三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。四、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。53 评标定标办法B工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，初步评审包括对技术标进行符合性检查，经初步评审合格的投标文件依据招标文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。一、评标分值设置：经济标：92分，其中投标报价84分，计算错误及报价偏离6分，投标报价合理性2分；综合标：8分，其中投标文件内容完整性2分，投标项目负责人(项目经理)陈述及答辩2分，投标人经历及业绩2分，违法及不良行为记录2分。（一）经济标92分1、投标报价：84分从经初步评审合格的投标文件中报价最低的投标文件开始评审，商务标得分按经评标委员会评审确认的不低于成本的最低投标价得满分84分计算，其它投标价与之相比，每高出1%扣0.5分，不足1%的，按照插入法计算得分（分值保留二位小数）。2、投标文件规范性、计算错误及报价偏离：6分（1）施工组织设计未按规定字体、字号或超过120页的，扣1分；（2）投标文件出现本招标文件8.3.1条款需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.3分；出现本招标文件8.3.2条款需评标委员会修正的报价偏离，每条扣1分，扣完为止。3、投标报价合理性：2分评标委员会根据投标文件中不平衡报价数量和对投标总价的影响程度进行评分。（1）以各投标人“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准值，各投标人投标报价超出该基准值－10%范围的综合单价作为不平衡报价。评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差和工程正式预算中规定的工程数量，计算出合价差。（2）以各投标人措施项目费总额（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准价，各投标人投标报价超出基准值－10%范围的作为不平衡报价，评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差，计算出合价差。所有合价差总额与该投标人总报价相比，每1%扣0.2分，不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数），扣完为止。（二）综合标：8分53 1、投标文件内容完整性：2分投标人未按招标文件要求递交投标文件，除8.4条款规定的重大偏差外，投标资料每缺一项扣0.2分，扣完为止。2、投标项目负责人(项目经理)陈述及答辩：2分（1）投标项目负责人陈述：1分投标项目负责人简述施工组织设计编制总体思路和针对工程特点、施工难点的施工构想，限时2分钟；（2）投标项目负责人答辩：1分评标委员会根据招标文件、工程特点和投标人施工方案对投标项目负责人提问，投标项目负责人回答，向每个投标项目负责人提2个问题，每个问题回答时间限时2分钟。陈述及答辩结束后，评标委员会每个成员均进行打分，并按照下列评分幅度进行评分：90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；60%≦中＜80%；30%≦差＜60%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为投标项目负责人陈述及答辩的最终得分（分值保留二位小数）。3、投标人经历及业绩：2分　对于投标项目负责人承担的类似工程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优加0.3分，有效期一年；省优加1分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）加1.5分，有效期三年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：省辖市级加0.1分，省级加0.3分，国家级加0.5分，有效期均为一年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。注：（1）本办法所称“类似工程”是指工程在面积、层次、跨度、结构类型或特殊施工工艺、特殊施工技术（装饰装修工程还包括造价）等方面与招标工程相类似（面积、层次、跨度、造价等指标差距允许在20%以内）；（2）本办法所称“有效期”是指从发证或发文之日起至投标截止日止。若发证、发文时间不一致的，以发文时间为准；（3）投标项目负责人所获奖项不是投标人承接的工程，不予计分。投标项目负责人所获本办法之外的其他奖项也不予计分；（4）投标负责人应提供下列证明材料原件供核实：1、工程施工合同；2、工程竣工验收报告（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）；3、有权部门发放的优质工程文件和获奖证书；4、工程中标通知书或直接发包通知书（必须经过有形市场办理）。有关证书、文件等业绩证明材料，投标申请人必须提供原件以供核实。如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。53 （5）投标人经历及业绩加分的，须事先在“泰州建设工程信息网”上公示；（6）评标委员会在评审时，除了核对原件外，同时还要上网查询。4、违法及不良行为记录2分以江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台(www.jszb.com.cn)记录和公告的为准。经查，投标人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，投标项目负责人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，扣完为止。注：（1）公告期：江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台上公告的处罚和认定文件上注明公告期限的，以处罚或认定文件为准，未注明公告期限的，以1年为限，从发文之日起计算。　（2）未在江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台记录和公告的处罚及认定一律不予扣分。二、评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，招标人可从中选定或抽签确定中标人。三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。四、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。评标定标办法C53 工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，经初步评审合格的投标文件依据招标文件的规定按本办法规定的评标标准和方法进行评审。一、评标分值设置：经济标：78分，其中投标报价70分，计算错误及报价偏离6分，投标报价合理性2分；技术标：16分，施工组织设计16分；综合标：6分，其中投标文件内容完整性2分，投标项目负责人(项目经理)答辩2分，违法及不良行为记录2分。（一）经济标：78分1、投标报价：70分从经初步评审合格的投标文件中报价最低的投标文件开始评审，商务标得分按经评标委员会评审确认的不低于成本的最低投标价得满分70分计算，其它投标价与之相比，每高出1%扣0.5分，不足1%的，按照插入法计算得分（分值保留二位小数）。2、投标文件规范性、计算错误及报价偏离：6分（1）施工组织设计未按规定字体、字号或超过120页的，扣1分；（2）投标文件出现本招标文件8.3.1条款需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.3分；出现本招标文件8.3.2条款需评标委员会修正的报价偏离，每条扣1分，扣完为止。3、投标报价合理性：2分评标委员会根据投标文件中不平衡报价数量和对投标总价的影响程度进行评分。（1）以各投标人“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准值，各投标人投标报价超出该基准值－10%范围的综合单价作为不平衡报价。评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差和工程正式预算中规定的工程数量，计算出合价差。（2）以各投标人措施项目费总额（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准价，各投标人投标报价超出基准值－10%范围的作为不平衡报价，评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差，计算出合价差。所有合价差总额与该投标人总报价相比，每1%扣0.2分，不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数），扣完为止。（二）技术标（施工组织设计）：16分评标委员会成员按下列7个方面进行打分：1、施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（2分）；53 2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（2分）；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（2分）；4、各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施（3分）；5、安全文明施工及环境保护措施（2分）；6、劳动力、机械设备和材料投入计划（2分）；7、建筑节能施工专项方案（3分）。评标委员会成员对施工组织设计各项评标指标打分时，应按照下列评分幅度进行评分：90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；60%≦中＜80%；30%≦差＜60%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为投标人施工组织设计的最终得分（分值保留二位小数）。（三）综合标：6分1、投标文件内容完整性：2分投标人未按招标文件要求递交投标文件，除8.4条款规定的重大偏差外，投标资料每缺一项扣0.2分，扣完为止。2、投标项目负责人(项目经理)陈述及答辩：2分（1）投标项目负责人陈述：1分投标项目负责人简述施工组织设计编制总体思路和针对工程特点、施工难点的施工构想，限时2分钟；（2）投标项目负责人答辩：1分评标委员会根据招标文件、工程特点和投标人施工方案对投标项目负责人提问，投标项目负责人回答，向每个投标项目负责人提2个问题，每个问题回答时间限时2分钟。陈述及答辩结束后，评标委员会每个成员均进行打分，并按照下列评分幅度进行评分：90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；60%≦中＜80%；30%≦差＜60%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为投标项目负责人陈述及答辩的最终得分（分值保留二位小数）。3、违法及不良行为记录2分以江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台(www.jszb.com.cn)记录和公告的为准。经查，投标人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，投标项目负责人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，扣完为止。注：（1）公告期：江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台上公告的处罚和认定文件上注明公告期限的，以处罚或认定文件为准，未注明公告期限的，以1年为限，从发文之日起计算。53 　（2）未在江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台记录和公告的处罚及认定一律不予扣分。二、评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，招标人可从中选定或抽签确定中标人。三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。四、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。评标定标办法Ｄ53 工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不参加详细评审，经初步评审合格的投标文件依据招标文件的规定按本办法规定的评标标准和方法进行评审。一、评标分值设置：经济标：76分，其中投标报价68分，计算错误及报价偏离6分，投标报价合理性2分；技术标：16分，施工组织设计16分；综合标：8分，其中投标文件内容完整性2分，投标项目负责人（项目经理）陈述及答辩2分，投标人经历及业绩2分，违法及不良行为记录2分。（一）经济标：76分1、投标报价：68分从经初步评审合格的投标文件中报价最低的投标文件开始评审，商务标得分按经评标委员会评审确认的不低于成本的最低投标价得满分68分计算，其它投标价与之相比，每高出1%扣0.5分，不足1%的，按照插入法计算得分（分值保留二位小数）。2、投标文件规范性、计算错误及报价偏离：6分（1）、施工组织设计未按规定字体、字号或超过120页的，扣1分；（2）、投标文件出现本招标文件8.3.1条款需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.3分；出现本招标文件8.3.2条款需评标委员会修正的报价偏离，每条扣1分，扣完为止。3、投标报价合理性：2分评标委员会根据投标文件中不平衡报价数量和对投标总价的影响程度进行评分。（1）以各投标人“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准值，各投标人投标报价超出该基准值－10%范围的综合单价作为不平衡报价。评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差和工程正式预算中规定的工程数量，计算出合价差。（2）以各投标人措施项目费总额（报价偏离的，以修正后的报价为准）中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为基准价，各投标人投标报价超出基准值－10%范围的作为不平衡报价，评标委员会根据所有不平衡报价与基准值之间的价差，计算出合价差。所有合价差总额与该投标人总报价相比，每1%扣0.2分，不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数），扣完为止。（二）技术标（施工组织设计）：16分评标委员会成员按下列7个方面进行打分：1、施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（2分）；2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（2分）；53 3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（2分）；4、各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施（3分）；5、安全文明施工及环境保护措施（2分）；6、劳动力、机械设备和材料投入计划（2分）；7、建筑节能施工专项方案（3分）。评标委员会成员对施工组织设计各项评标指标打分时，应按照下列评分幅度进行评分：90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；60%≦中＜80%；30%≦差＜60%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为投标人施工组织设计的最终得分（分值保留二位小数）。（三）综合标：8分1、投标文件内容完整性：2分投标人未按招标文件要求递交投标文件，除8.4条款规定的重大偏差外，投标资料每缺一项扣0.2分，扣完为止。　2、投标项目负责人陈述及答辩：2分　　（1）、投标项目负责人陈述：1分投标项目负责人简述施工组织设计编制总体思路和针对工程特点、施工难点的施工构想，限时2分钟；　　（2）、投标项目负责人答辩：1分评标委员会根据招标文件、工程特点和投标人施工方案对投标项目负责人提问，投标项目负责人回答，向每个投标项目负责人提2个问题，每个问题回答时间限时2分钟。陈述及答辩结束后，评标委员会每个成员均进行打分，并按照下列评分幅度进行评分：90%≦优＜100%；80%≦良＜90%；60%≦中＜80%；30%≦差＜60%；计分时，评标委员会成员的打分去掉一个最高分、一个最低分后的平均分为投标项目负责人陈述及答辩的最终得分（分值保留二位小数)。3、投标人经历及业绩：2分　对于投标项目负责人承担的类似工程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优加0.3分，有效期一年；省优加1分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）加1.5分，有效期三年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：省辖市级加0.1分，省级加0.3分，国家级加0.5分，有效期均为一年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。注：（1）本办法所称“类似工程”53 是指工程在面积、层次、跨度、结构类型或特殊施工工艺、特殊施工技术（装饰装修工程还包括造价）等方面与招标工程相类似（面积、层次、跨度、造价等指标差距允许在20%以内）；（2）本办法所称“有效期”是指从发证或发文之日起至投标截止日止。若发证、发文时间不一致的，以发文时间为准；（3）投标项目负责人所获奖项不是投标人承接的工程，不予计分。投标项目负责人所获本办法之外的其他奖项也不予计分；（4）投标负责人应提供下列证明材料原件供核实：1、工程施工合同；2、工程竣工验收报告（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）；3、有权部门发放的优质工程文件和获奖证书；4、工程中标通知书或直接发包通知书（必须经过有形市场办理）。有关证书、文件等业绩证明材料、投标申请人必须提供原件以供核实。如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。（5）投标人经历及业绩加分的，须事先在“泰州建设工程信息网”上公示；（6）评标委员会在评审时，除了核对原件外，同时还要上网查询。4、违法及不良行为记录2分以江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台(www.jszb.com.cn)记录和公告的为准。经查，投标人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，投标项目负责人有违法或不良行为，且处于公告期内的，有一起扣1分，扣完为止。注：（1）、公告期：江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台上公告的处罚和认定文件上注明公告期限的，以处罚或认定文件为准，未注明公告期限的，以1年为限，从发文之日起计算。　（2）、未在江苏省建设工程招标投标违法及不良行为记录公告平台记录和公告的处罚及认定一律不予扣分。二、评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，招标人可从中选定或抽签确定中标人。三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。四、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。附件一：投标函致　　　　　　　　　　　　　　　　（招标人名称）53 1、根据已收到贵方的工程的招标文件，并已详细审核了全部招标文件及有关附件。2、遵照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》等有关规定，经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条款、标准和技术规范、图纸、工程量清单及其他有关文件后，我方承诺：愿以人民币金额（大写）：元（小写）：元的投标报价并按上述合同条款、标准和技术规范、图纸、工程量清单等要求承包上述工程的施工、竣工并修补其任何缺陷。3、我方完全理解和接受招标文件第8.10.1条的规定，我方承诺一旦出现本招标文件列举的不良行为，将自觉接受贵方暂停或者取消今后我方参加贵方其他任何工程投标资格的处理，并接受有关部门作出的进一步处理。4、如果我方中标，我方保证按招标文件中规定的日期，在日历天内完成并移交本工程，质量标准达到，质量目标达到　　　　　　。5、如果中标，我方将派出（项目经理姓名）作为本工程项目经理。6、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。投标人(盖章)：单位地址：法定代表人或其受权委托人(盖章)：邮政编码：电话：传真：日期：年月日诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加53 工程项目的投标；二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；三、不出借、转让资质证书，让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；五、不与招标人或者招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；六、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并没收其履约保证金。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消其投标资格、记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。开户银行：基本帐户：投标单位（公章）：法定代表（签字并盖章）：二0一一年月日（开标日期）（注：承诺书直接复印后签字盖章，印章必须清晰完整）53 泰州市建设工程施工招标投标文件工程名称：投标文件内容：综合标部分投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日53 泰州市建设工程施工招标投标文件工程名称：投标文件内容：商务标部分投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：造价工程师或造价编审人员注册证号：（加盖执业专用章）：日期：年月日53 商务标目录1、工程量清单报价表的说明；2、投标报价说明书；3、工程量清单报价表（封面）；4、投标总价；5、工程项目投标汇总表；6、单项工程投标报价汇总表；7、单位工程投标报价汇总表8、分部分项工程量清单与计价表；8.1工程量清单综合单价分析表；9、措施项目清单与计价表(一)；10、措施项目清单与计价表(二)；10.1措施项目清单费用分析表；11、其它项目清单与计价汇总表（有无此项视招标项目情况定）；11.1暂列金额明细表（有无此项视招标项目情况定）；11.2材料暂估价格表（有无此项视招标项目情况定）；11.3专业工程暂估价表（有无此项视招标项目情况定）；11.4计日工表（有无此项视招标项目情况定）；11.5总承包服务费计价表（有无此项视招标项目情况定）；12、规费、税金项目清单与计价表；13、发包人供应材料一览表（有无此项视招标项目情况定）；14、承包人供应主要材料一览表；15、投标报价电子文本（专用光盘）。53 泰州市建设工程施工招标投标文件投标文件内容：技术标部分53