孙中山论文：孙中山直接民权思想的实践及其困境

《孙中山论文：孙中山直接民权思想的实践及其困境》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、孙中山论文：孙中山直接民权思想的实践及其困境摘要：孙中山在借鉴、吸取中西文明精华的基础上创造了他独具特色的直接民权思想，并且于1921年在广东护法政府率先付之实践。然而由于民智未开、经济落后、以及直接民权思想本身的局限性等因素的影响下，这种实践以失败告终，但是它对中国民主政治的发展还是有着深远的影响。关键词：孙中山；代议制；直接民权对于孙中山1921年在广东护法政府所推行的直接民权实践，学术界一直以来都没有定论，有的学者认为孙中山能在有几千年封建专制历史的中国实行直接民权，体现了作为中国民主革命先行者的胆略，也体现了他对政治民主化的不倦探索精神，认为“直接民权是对间接民权的必要补充，符合时代

2、发展潮流，具有更加完备的民主性，这在孙中山的民主思想体系中占有重要地位”。［1］60；有的学者则认为这个超越西方代议民主的构想，“其实并没有多少新的有价值的东西，在当时的中国也缺乏可行性。勉强实行，得到的不会是更广泛的民主，而是混乱无序，或是直接民主旗号下的新式独裁。”［2］119为什么在中国实行直接民权在当时的中国缺乏可行性，又为什么在实践的过程中会出现金钱贿赂、地方黑恶势力介入、选举无效等情况呢?学术界并没有详加分析，本文力求在这些问题上做一些探讨。一、孙中山直接民权思想的缘起及其主要内容孙中山作为一位学贯中西的思想家，他对中西文化的选择、鉴别、消化、吸收不是简单的拿来主义，而是“内审中

3、国之情势，外察世界之潮流，兼收众长，益以新创…”［3］1即从中国传统文化和西方民主进步思想中吸取养料，根据时代的需要和社会的发展，特别是经过革命和建设实践的检验，不断修正和发展自己的思想观点，从而形成了他独具特色的直接民权思想。孙中山之所以提倡直接民权，主要出于对代议制民主政治弊端的认识。从理论上来说，代议制民主是一种间接民主，是人民把权利托付给特定的人群代表自己去行使，如果被托付人存有私心或者被某种政治实力收买，就可能背叛他的托付对象而损害托付者的利益，要是监督措施不够严密、监督机制不够健全，被托付者滥用权力、以权谋私的现象就更加难以制止。从清末民初中国的代议制民主政治实践来看，它的效果更

4、是不敢恭维。从袁世凯操纵国会、玩国会于股掌之间到曹锟收买议员、贿选总统，孙中山对西方的代议制产生了深刻的怀疑，他认为“现在的代议士都变成了‘猪仔议员’，有钱就卖身，分赃贪利，为全国人民所不齿。各国实行这种代议政体都免不了流弊，不过传到中国，流弊更是不堪问罢了。”［4］757如何避免这些流弊呢？孙中山想到了直接民权。所谓直接民权，即“为国民者不但有选举权，且兼有创制、复决、罢官诸权也。”。他认为只有当人民具备了这四个权，才算是充分的民权，才算是彻底的直接民权。选举权是人民选举官吏和被选举的权利，是废除以财产为标准的普遍选举权；罢免权是人民撤换贪赃枉法不能代表人民利益的官吏的权利；创制权是人民以

5、公意创立各种法律法令而政府必须执行的权利；复决权是人民废除和修正政府所制定的不利于人民利益的法律法令的权利。孙中山形象地把这四大民权比做四个放水制或接电钮：“我们有了放水制，便可以直接管理自来水；有了接电钮，便可以直接管理电灯；有了四个民权，便可以直接管理国家的政治。”后来，孙中山在《三民主义》、《国民政府建国大纲》等文章中，也多次论到直接民权，与五权宪法一起成为孙中山晚年的主要思想体系，可以肯定的是，如果这种思想体系能得以实施，那么当时的中国必将建立起一个“驾乎欧美之上的”最新式共和国。孙中山认为直接民权比代议制民主要优越，但在人口众多的中国要实行全国性的直接民权也是不现实的，因此他决定以

6、县为单位，实行基层的直接民权，并决定在广东率先实践。“代议政体旗帜之下，吾民所享者只一代议权耳。若底于直接民权，则有创制权、废制权、退官权。但此种民权，不宜以广漠之省境施行之，故当以县为单位，地方财政完全由地方处理之，而分任中央之政费。”［5］323二、实践直接民权所遇到的困境毫无疑问，人民亲自行使权力肯定比把权力委托给别人要先进一些。在这个意义上讲，民众直接参与的直接民权显然比代议制更安全，更能体现民主发展的要求。但是，1921年在广东这次直接民权的尝试却遇到了不小的阻力，后来不了了之。那么，为什么这项本可以惠民的政策到头来却落个失败的下场呢？这还得从它实施中遇到的阻力和困境说起。1．民智

7、尚未完全开启当时世界上成功实行直接民权的瑞士和美国，都有市镇自治民主的传统，特别是在美国自殖民地时代起，市镇市民就有直接讨论决定市政方针的习惯。然而想在一个农村人口占80%以上，且绝大多数是文盲，几千年来形成的一盘散沙、对政治有着根深蒂固的消极冷漠传统、缺乏民主生活习惯的国度来实现直接民权，可想而知是难上加难。对于这个问题有些学者就持否定态度，认为孙中山不切实际，更有甚者认为他是在一个极度落后的社会上安装了一