关于加快我市文化产业发展的建议

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关于加快我市文化产业发展的建议民盟秦皇岛市委随着国民经济的快速发展，我市文化产业也取得了显著成绩。2015年，全市文化产业增加值总量达到了36.2亿元，在全省排在第11位;占全市GDP的比重为2.89%，虽然比上年提高了0.49个百分点，但比全国2015年3.97%平均水平还低1.08个百分点，在全省排名第9位。我市文化产业增加值不论是总量还是占GDP的比重都明显偏低，与省内其他市比，存在比较明显的差距，文化产业的发展对国民经济的拉动作用也非常有限。究其原因，主要有：一是企业单位普遍存在规模小、规模化水平偏低，竞争力不强，在文化产业增加值中，规模企业的比重仅为22%，在物流经济飞速发展、互联网经济越来越强的今天，受到外来的竞争越来越多，规模小的企业发展空间越来越小。二是经济结构单一。在文化制造业法人企业增加值中，仅“机制纸及纸板制造业”就占比达70.7%；在文化批发零售业法人企业增加值中，“图书、报刊零售业”占比53.8%，经济结构比较单一，过于单一的经济结构不利于形成区域经济优势和提高竞争力。从目前情况看，我市文化产业载体建设相对滞后，文化产业园区建设和项目建设还有很大的发展空间。三是品牌效应弱。我市文化制造业和 文化批发零售业虽然相对比较集中，但是均为传统行业，产品和服务品牌效应较弱，没有过硬的龙头产品和商业品牌，不能形成有效的带动作用。为此建议:一、进一步发挥政府引导作用。各级政府部门都要把文化改革发展放在重要位置，像抓经济社会发展那样重视文化发展，要与经济工作同部署、同考核。要按照国务院《文化产业振兴规划》的要求，制定文化产业发展规划，发展壮大传统产业，加快发展新兴业态，逐步构建现代文化产业体系发展。二、利用现代化宣传手段，加大宣传力度。利用现代化的宣传手段和传统媒体如电影、电视、报纸、广播等以及新媒体如手机、微信、互联网等全方位向全国和全世界推介秦皇岛，定期举办有着我市传统色彩的文化活动，通过官方和民间等多渠道进行宣传，提升秦皇岛的城市文化形象。三、加强创新，大力发展“文化产业+”。无论是从文化产业的现状，还是国家的宏观政策导向来看，文化产业“补短板”以及未来发展都离不开创新。发展“文化产业+”无疑是最有效的创新。利用我市优质的旅游资源，积极发展“文化+旅游”，促进文化遗产保护传承与旅游相结合，做好山、海、关、城文化旅游大文章；促进文化产业与科技、信息、金融的深度融合，催生新业态，促进文化创意、动漫等新兴产业发展；加强互联网 与文化产业的高度融合，促进文化产业自身的整体转型和升级换代。四、加大人才引进力度,强化人才培养和扶持。积极引导财经、金融、科技、管理等方面的优秀人才，进入文化领域，培养懂经营善管理的复合型人才，鼓励有文化懂经营的人才领导文化企业,以高端创意设计、经营管理人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持。对非公有制文化企业和人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。积极主动地吸引优秀外地文化企业人才到我市发展，实施文化产业领军人才工程，加大对领军人才的培养力度、扶持力度和激励力度，造就一支政治强、素质高、业务精的文化产业人才队伍，为我市文化产业腾飞和早日实现全面小康奠定坚实的基础。