安吉县农村社区建设总体规划及建设标准

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1、安吉县农村社区建设布局规划及建设标准前言2006年，国家民政部部署开展农村社区建设。2007年，我县开展了农村社区建设试点工作；2008年，制定了农村社区建设推进方案，有关乡镇及村以农村社区综合服务中心建设为抓手，着力构建农村社区服务体系，目前已建成标准不一的农村社区综合服务中心48个，对改善农村居民生产生活、提升生活品质发挥了明显作用。为适应“中国美丽乡村”建设要求，有效指导和规范农村社区建设，促进农村社区建设全面、深入和可持续进行，特制定安吉县农村社区布局规划及建设标准。一、我县农村社区建设的现状1、我县农村社区概况我县经过2002年

2、、2004年和2007年3次行政村规模调整，全县行政村（包括村改居社区）数量由264个减少到169个，其中平原村55个，山区村114个。平原地区1500人以下的行政村12个，1500—3000人的行政村24个，3000人以上的行政村有19个；山区1000人以下的行政村15个，1000—2000人的行政村59个，2000人以上的行政村40个。调整后行政村人口最多的是梅溪镇晓墅村为5373人，最少的是递铺镇蚕桑场村为351人。全县行政村平均人口从1555人上升到2029人。2、我县农村社区建设推进情况我县自2007年开始农村社区建设工作，20

3、08年将农村社区建设工作列入“中国美丽乡村”23创建考评指标体系，先后制定了《2008年安吉县农村社区建设推进方案》和农村社区综合服务中心“一窗口四室五站”考评标准，并邀请广告公司设计了统一的标志。到目前为止，我县已建成比较完善的农村社区综合服务中心48个。二、规划编制的指导思想农村社区建设布局规划及建设标准编制的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全县农村社区建设的总体要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以优化公共资源配置、提高社区服务效能为目标，以创新完善农村社区管

4、理体制机制为重点，合理划分社区范围，科学规划社区布局，明确不同类型不同阶段的农村社区建设标准，为加快建设“中国美丽乡村”、实现全县经济社会又好又快发展奠定坚实基础。三、规划编制的依据和规划期限（一）规划编制的依据1、《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见》（浙委﹝2008﹞106号）2、《中共湖州市委湖州市人民政府关于全面推进农村社区建设的若干意见》（湖委发【2009】21号）3、《中共安吉县委县人们政府关于推进农村社区建设的实施意见》（安委发【2009】57号）4、安吉县县域村庄布局规划（二）规划期限1近期规划期限为20

5、09-2012年，远期规划期限为2020年。四、规划编制的基本原则231、一次规划、分步实施。规划明确对全县所有社区在2012年前要求达到的基本目标，在4年中分批建设，分步实施。2、统筹协调、相互衔接。充分考虑与现有的县域村庄布局规划、土地利用总体规划、工业平台建设规划和生态环境功能区规划等各项专项规划相衔接，统筹各部门、各行业以及社区各组成成分的各类资源，避免相互冲突和重复建设，以达到资源利用的最优化。3、因地制宜、注重实效。社区规模的设计、服务设施建设目标的确定等均应以现实状况和可能为基础、以满足社区居民的现实需要和方便群众生产生活为

6、准则。4、量力而行、适度超前。社区基础设施以及服务设施的规划目标要切合本社区的实际、量力而行，但又要适度超前，具有一定的前瞻性。五、布局规划根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见》（浙委[2008]106号）和“全面小康六大行动计划”中《基本公共服务均等化行动计划》及“千亿惠民安康工程”的部署，结合我县县域村庄布局规划和“中国美丽乡村”创建，原则上按一村一社区的建设模式划分社区，部分区域相对集中，人流物流基本向中心村集聚的村合建一个社区，将全县169个村按三类进行划分，规划布局为150个农村社区，具体分类是：（一）一类

7、社区70个，以区域中心村、城郊结合部村、工业经济较发达的村和乡镇驻地村为主，人口规模基本在1500人以上，外来人口较多，社区事务繁杂，其布局分布见表1：23表1一类社区规划分布表所在乡镇名称区域面积（K㎡）户数人口数服务中心所在地备注（自然文化资源条件及发展趋向）递铺镇13个万亩8.712443522万亩自然村原乡政府所在地剑山6.94271451沙滩自然村高效农业与休闲旅游区，突出农业技术服务与为旅游产业服务横山坞6.84031368横山坞中心村高效农业与竹制品加工业发达，外来人口多，突出农业技术服务与为外来人口服务碧门10.25301

8、644碧门小区个私企业发达，突出服务个私经济鹤鹿溪88952660鹤溪自然村传统农业发展区垅坝12.69103305范家庄传统农业发展区银湾10.515615448潘家上自然村银湾、赵家上村和