关于加强版权保护、发展版权产业的提案

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1、关于加强版权保护、发展版权产业的提案摘要:全国政协十一届二次会议提案第0629号__________________________________________________________________________案由:关于加强版权保护、发展版权产业的提案审查意见:建议国务院交国家新闻出版总署(国家版权局)研究办理,国家工商总局、最高人民法院、财政部会同办理提案人:郭振家主题词:版权产业提案形式:个人内容:改革开放30年,尤其是上世纪90年代我国实施著作权法以来,版权保护得到很大加强,与版权相关的产业也得到空前发展。版权产业的主

2、要组成行业包括图书、报纸、杂志的出版、印刷、发行;音像制品和电子出版物的出版、复制、发行;电影、电视片的制作、发行、放映;广播电视节目的制作、发行、放映和播放;音乐、戏剧、舞蹈和杂技的演出;广告的设计与传播;工艺美术品的设计、制作与销售;艺术建筑的设计与施工;时装的设计、展览与制作;计算机程序设计与软件的制作和销售;信息数据库的开发与利用;数码通讯与信息高速公路等。这些行业的运行和发展与著作权法有着直接的联系。目前,我国以文学艺术、新闻出版、文化娱乐、广播影视、工艺美术、计算机软件等为代表的版权产业发展迅速,有的已具有相当的规模和实力,展现了

3、强劲的后发优势,成为国民经济新的增长点和新经济中的支柱产业。在知识经济和经济全球化迅速发展的今天,知识的产权化在经济发展中构成了最重要的生产要素和财富资源,国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力,表现为对知识产权的拥有、运用能力。今天,建立在作品的创造、生产、传播和消费之上,以版权保护为手段、以智力成果为资源的版权产业发展迅猛,不但形成了一定规模的产业群,还带动了传统产业的改造,大大促进了生产力的快速发展和贸易的持续扩大,对经济增长的贡献越来越大,越来越受到世界各国的关注和重视。根据经济学家约翰·霍金斯的《创意经

4、济》书中的统计,全世界创意经济每天创造220亿美元,并以5%的速度递增。在一些国家增长得更快,美国为14%,英国为12%。在全球英国最早提出"创意产业",实际就是现在"版权产业"。1997-2001年间整体经济增长70%,而版权产业增长93%,年增长率达到8%,是同期英国总体经济增长2.6%的3倍多,成为英国发展最快的产业,显示了英国经济从制造型向创意服务型的转变。根据英国文化媒体体育部发表的《创意产业专题报告》:2000年,英国的创意产业增加值已超过500亿英镑,占国内生产总值的loanapprovalandpostcreditapprov

5、alofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7.9%,年增长率是其他产业的3倍,达到9%;提供岗位115万个,占总就业人数的4.1%。2001年,英国的创意产业产值约为1125亿英磅,占GDP的5%,已超过任何制造业

6、对GDP的贡献;2001年,创意产业占总增加值(GVA)的8.2%。2002年,英国的创意产业增加值达809亿英镑,已经成为仅次于金融服务业的第二大产业。到2002年6月,创意产业雇佣总人数为190万,其后继续增长,成为雇用就业人口的第一大产业。以增加值计算,软件自2002年取代服装成为最大的创意产业。2002年,在政府的税收优惠等政策扶持下,英国的创意产业出口额达到175亿美元,成功推动了英国出口,有效地抵补了货物贸易逆差。2003年,英国"创意产业特别工作组"指出,用就业和产出衡量,伦敦的创意产业对经济发展的重要性,已经超过了金融业。英国

7、在经济低迷期,以摇滚音乐等为代表的创意产业却逆势而上,伦敦成为"创意之都"。这种现象和规律对我国当今应对金融危机有一定的借鉴意义。和许多国家一样,在我国,版权产业对促进本国社会经济发展的重要性已开始为人们所认识。我国没有进行过版权产业产值的调查与统计,但据有关部门不完全统计,2003年全国GDP为116694亿元,其中图书、报纸、期刊、音像出版业为1546亿元,计算机软件销售与服务为1633亿元,广告收入为1079亿元,三项共计4258亿元,占全国GDP的3.65%。如果将广播、电视、电影、音乐、戏曲、工艺美术、信息网络等产业都统计在内,估计

8、整个版权产业的产值将超过全国GDP的6%,到2008年,估计接近7%。版权产业的发展出现了前所未有的好形势,但也面临着很大的困难与挑战:目前我国尚未普遍认同版权产业

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