关于在全区开展金属非金属露天矿山安全

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1、内安监管一字〔2013〕134号 关于在全区开展金属非金属露天矿山安全生产专项整治的通知 各盟市安全生产监督管理局：为切实加强金属非金属露天矿山（含小型露天采石场，以下简称露天矿山）安全监管，有效整治露天矿山存在的安全生产隐患，加大整顿关闭和打非治违工作力度，进一步规范企业安全生产行为，落实企业主体责任，防范生产安全事故的发生，根据2013年度重点工作安排，决定从5月开始至11月底，在全区开展金属非金属露天矿山安全生产专项整治。现将有关事项通知如下：一、意义和目的loanapprovalandpostcreditapp

2、rovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit据统计，我区目前金属非金属露天矿山企业共有2408家，占全区非煤矿山企业总数的70%左右。其中，采砂、采石和砖瓦粘土开采企业共有2240家，占

3、全区露天矿山企业的93%。近年来，我区露天矿山生产安全事故时有发生，暴露出部分露天矿山企业存在安全生产主体责任不落实、隐患排查治理不到位、安全生产责任意识不强、习惯性“三违”不治理（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、甚至违法违规生产等问题。通过开展露天矿山安全生产专项整治，整顿矿山企业开采秩序，关闭不具备安全生产条件的矿山，加大打击非法违法开采力度，排查治理各类安全生产隐患，强化企业安全生产管理，对提升全区金属非金属矿山整体安全生产水平、防范生产安全事故的发生具有十分重要的意义。二、整治重点（一）整顿关闭的重点符合下

4、列条件的，要立即提请当地人民政府限期予以整合或整顿关闭，并向社会进行公告。1.露天矿山可采矿产资源已经枯竭，经探明无可供继续开采和利用的矿产资源的；2.深凹露天开采矿山最终帮坡角（最大不得超过60度）和最终开采境界已达到设计要求，需要进行闭坑或转为地下开采的；3.不符合国家或地方政府矿产资源规划和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围要求进行关闭的；4.不符合国家或地方政府规定的有关矿种最小开采规模、最低服务年限的；loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsi

5、naccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5.使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，在规定期限内未整改的；6.砖瓦用粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地资源、保护环境相关政策的；7.金属非金属、砂石等资源开采不符合国

6、家关于自然保护区相关政策的。（二）打非治违的重点对下列非法违法开采行为，要联合发改、公安、国土、经信、环保、工商、电力等有关部门予以严厉打击。1.未依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的；2.偷采、盗采、私挖滥采国家矿产资源的；3.关闭后擅自恢复生产的；4.存在持勘查许可证采矿、超层越界等违法行为，且拒不整改的；5.违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，拒不执行安全环保监管指令、逾期未完善相关手续的；6.采矿许可证和安全生产许

7、可证到期未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的；loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7.非法倒卖矿权，存

8、在恶意炒矿、故意扰乱安全生产法治环境的；8.存在重大安全隐患，无法保证安全的。（三）隐患整治的重点对下列安全生产隐患要限期进行整改和治理，属重大安全隐患的，要立即责令停产整顿，并暂扣其安全生产许可证。1.小型露天矿山无正规设计或不按设计规范进行建设和生产的；2.应采用而未采用中深孔爆破技术，采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层