泸县总规文字0606

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1、第一章规划总则一、时代背景（一）全球后金融危机时代的新趋势1、中国的国际地位持续提升国际金融危机在改变着世界经济格局，在应对金融危机的冲击中，中国显示出了强大的制度优势和市场活力，保持了经济平稳较快发展。2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位。同时对外开放不断深化，利用外资水平不断提升，境外投资明显加快，进出口总额位居世界第二位，我国国际地位和影响力显著提高。2、国际产业转移加速进行随着经济全球化和区域经济一体化的深入，国际产业分工不断深化。在金融危机后，西方跨国公司新一轮产业转移和对华投资，将带来更

2、多高技术水平的现代劳动密集型产业与知识密集型产业，如信息技术、微电子、通讯等，转移的产业链将包括更多高端环节，如研发、设计、采购、销售及售后服务等。同时受日本大地震影响，日本加速了产业向海外转移。受挫较为严重的汽车、核能、石化和半导体产业将成为转移重点。出于生产安全的考虑，此次产业转移将涉及更多核心技术，包括研发及供应链管理等。与日本临近的中国、马来西亚、泰国等亚洲发展中国家，将成为承接转移的重要对象。3、内陆城市面临新的发展机遇maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,man

3、agementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus伴随着知识经济的兴起，传统工业社会的海洋经济逐步向航空经济过渡，内陆地区有机会凭借交通枢纽的优势与高新技术的集聚，成为全球或区域经济网络中的重要节点，慕尼黑、苏黎世、丹佛等内陆世

4、界城市开始涌现。欧亚与我国经济联系日益紧密，西部尤其是成渝地区将是我国新一轮内陆开放的热点地区，成为我国对接欧洲、辐射中亚、南亚的前沿阵地。（二）西部大开发进入新时期1、西部大开发前十年奠定基础1999年中央提出实施西部大开发战略以来，西部地区的发展取得了良好开局、打下了坚实基础，各项工作稳步推进。在国家政策的有力支持和持续大规模投资下，西部地区迎来了经济发展最快的时期，在经济发展、社会进步、基础设施建设、民族团结、边疆稳定等多个方面都取得显著成就；在结合西部地区的具体区情，走有中国特色的新型工业化、农业现代化、城镇化和自

5、主创新道路等方面都积累了宝贵经验。2、西部大开发进入新的发展阶段西部大开发进入新的十年，按国务院要求，今后十年西部大开发必须以增强西部地区自我发展能力为主线，以保障和改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，进一步完善政策、加大投入、强化支持。突出西部自我发展能力的培养，这是西部新十年政策的一个非常鲜明的特点，标志着中央寄望西部在新十年走上由输血式转向内生型发展道路。（三）城市化新阶段2011年中国历史上第一次城市人口超过乡村人口，城市化水平超过50%。中国人的生活方式、生产方式、职业结构、消费行为以及价值观念都会随之发

6、生及其深刻的变化。城市化将继工业化之后成为我国经济社会发展的巨大引擎。城市化已经进入第二阶段，由农民进城发展到打造都市一小时生活圈，新型城乡关系正在形成。统筹城乡发展正成为各地发展新的主题，全国各地城乡统筹和打破城乡二元结构成为发展的新主题。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoper

7、ationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus中国经济大转型，城乡融合大发展。联动推进新型工业化、新型城镇化，对经济繁荣、社会和谐、人民富裕、城乡统筹，具有十分重要的作用。2007年省委九届四次全会上提出“两化互动”、“三化联动”，建设经济高地的思路。在推进新型城镇化过程中，小城镇具有十分重要的作用。泸县是川南丘区农业大县，未来新型城镇化、工业化、农业产业化将是全县社会经济发展的重点。因此，泸县应积极抓住全省推进

8、“两化联动、三化互动”战略的机遇，加快全县推进新型城镇化、工业化、农业产业化进程，提升县域经济的竞争力。同时，中国即进入休闲时代。根据国际经验，当人均GDP达到800美元，旅游产业开始启动；达到1000美元时，观光旅游大行其道；达到3000美元时，休闲旅游兴起；超过5000美元，进入体验旅游阶段。进入2