南阳县域经济综合实力现状浅析

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1、改革开放以来，尤其是近年来南阳县域经济迈出了量扩质提、加快转型、协调发展的坚实步伐，呈现出持续平稳快速增长态势，社会发展取得长足进步，正处于有史以来增长最快、活力最强、发展最好的时期。但与经济发达地区相比还存在着很大差距，笔者结合自身工作实际，就我市县域经济发展存在主要问题及成因提一些粗浅认识。一、存在的主要问题今年4月初省委、省政府对2007年度全省108个县域经济综合实力进行了排序，目前南阳除西峡县进2个位次、淅川县进1个位次外，其余9县市位次都不同程度地下滑。从被表彰的21个强县（市）为梯队看，西峡、镇平、桐柏位于第二梯队下游；邓州

2、、新野、唐河、淅川位于第三梯队中游；内乡、方城、南召位于第四梯队下游；社旗县排在全省县域倒数第二位。从省辖市所属县域经济综合实力位次得分情况看（以第108位为1分），南阳排在第3位，考虑市域辖区内县（市）数量，则应排在第10位。上述县域经济综合实力位次排序，基本反映了南阳县域经济总量较小、农业基础薄弱、工业发展滞后、城镇化水平低、财政收入不高的客观状况。1、县域经济总量较小。2007年全省县域经济中，国内生产总值（GDP）超过100亿元的县（市）有37个，南阳占4个；人均GDP最高的义马市，人均GDP5555.8美元。而我市有8个县的GD

3、P在100亿元以下，人均GDP1600美元上下（镇平县最高2029美元，方城县最低980美元）。如果从人均GDP这个指标来看，显然，南阳县域经济还处于一个普通发展中经济状态，或者说是欠发达经济向发展中经济迈进的状态。从全省发展来看，南阳县域经济发展基础和实力都相当薄弱。2007年，全市县均国内生产总值101.81亿元，县域人均GDP1615.8美元，比全省县域人均GDP1859.3美元少243.5美元；县域综合实力先进县的西峡县GDP达到88.7亿元，仅是全省第一位巩义市的30.6%，是全省第二十一位永城市的46.9%20currency

4、deposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender；全市县均财政一般预算收入2.37亿元，是全省县均财政一般预算收入3.03亿元的78.2%；县域综合实力先进县的西峡县财

5、政一般预算收入4.01亿元，只是巩义市的31.8%、永城市的48.3%；全市农民人均纯收入3839元,比全省平均水平4045元少206元。就全市各县来讲，相互之间发展也很不平衡，西峡县和社旗县在全省的排位相差78位，GDP相差1.6倍,财政收入相差3.6倍。加快发展壮大南阳县域经济已成为一项刻不容缓紧迫任务。2、农业基础薄弱，生产率水平低，产品初级化特征明显。全市农村基础设施比较薄弱，农业科技体系不完善，农业抗御自然灾害的能力较弱，农业产业结构单一，综合生产能力水平不高，农业产业化程度低、产业链短，产供销一体化、贸工农一条龙的经济实体几乎

6、没有，农产品深度开发和加工环节薄弱，八成以上的从业人员只为国内生产总值贡献了20%多的比重。一方面，是对现有资源利用程度低，种植业主要以粮、棉为主，近年来，西峡县的弥猴桃和南召县的花生、新野县的蔬菜虽有了一定的发展，但还没有形成一个规模性的产业；另一方面，对资源的利用还处于粗放经营和掠夺式开发的状态，深度和系列化开发的产业（产品）还没有形成，许多产品均为初级产品、原料型的资源性产品，产品科技含量低、商品化程度低，产品市场份额小，市场占有率低。目前，市场前景好的主导产业除西峡县的香菇、新野县的棉纺和唐河县的黄牛外，还没有建成。3、工业发展滞

7、后。南阳是个农业大市，工业发展相对滞后，全市县域工业GDP在整个国民经济的比重为28.7%；工业从业人员占全社会从业人员的比重为15.8%。而像温州、佛山、东莞经济比较发达的地区，它们的工业GDP在整个国民经济中比重分别为：56.6%、55.9%、54.2%；工业从业人员占全社会从业人员的比重为29.1%、30.9%、27.6%。与省内兄弟地市比，我市规模以上工业增加值（351.3亿元）被安阳（360亿元）、许昌（355.5亿元）赶超，排第6位（下滑2个位次）；增速（23％）比全省平均增速（24.2％）低1.2个百分点（而前年差距0.5个

8、百分点）；规模以上工业利润被安阳、漯河、周口、平顶山赶超。另外，县域工业的发展基本处于资源型、原料型的产业格局，结构效益差，科技含量低。4、城镇化水平低，城镇就业困难。城镇化发展最重要的一个因