城市防洪应急预案

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1、莆田市秀屿区城市防洪应急预案莆田市秀屿区人民政府防汛抗旱指挥部（2007年8月） 1 总则1.1编制目的做好城市洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；流域规划及城市防洪规划等专业

2、规划；已批准的防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部门制定的防洪预案等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于自然或人为因素导致的城市市区内洪水（含江河洪水及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和应急处置。1.4工作原则HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whe

3、nitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措

4、施相结合等原则。2 城市概况2.1 自然地理莆田市秀屿区地处沿海，属亚热带海洋性季风气候，易受台风、暴雨、洪水袭击，常发生溪河洪水，并泛滥成灾。秀屿城区位于笏石镇辖区内，地势平坦。城区内现有主要排洪通道为坝边河及其支流顶社河，城区及上游区间涝水通过坝边河、顶社河汇集后由坝边河主流及田洋河排入土海，而后通过南洋沟网排入木兰溪或直接入海。坝边河发源于笏石镇大仑山，全长3.3公里，流域地形西南高，东北低，植被情况一般，流域面积4.6KM2，河道比降6.8%；支流顶社河发源于笏石镇的后郑山，全长2.9公里，流域地

5、形西南高，东北低，流域面积2.2KM2，河道比降5.9%。区域内河网纵横交错，2.2 社会经济秀屿区是莆田市沿海地区交通枢纽之地，地处木兰溪平原的南洋片下，东濒兴化湾，西抵九华麓，南达燕山期花岗丘陵边缘；南临深水良港湄洲湾，随着湄洲湾港口城市建设步伐的日趋加快，秀屿区城区的政治、经济、文化等中心功能愈加凸现，全区面积404平方公里，人口62.03万人，其中城区总人口2万人。2006年全区国内生产总值73亿元，第一产业增加值17亿元，第二产业增加值45亿元，第三产业增加值15亿元。Hightideagain

6、stCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,

7、deshengmenWai,theReed2.3 洪涝风险分析秀屿城区属木兰溪下游南北洋平原的南洋片，目前城区尚无防洪工程，承担本区防洪任务的为南北洋海堤和木兰溪防洪堤防，待木兰溪防洪工程建成后，秀屿城区防御标准将提高到20年一遇，但目前我城区排涝标准低，暴雨时城区平坦的低洼地常出现内涝，形成涝害。2002年8月6日暴雨洪灾时秀屿城区的坝津、顶社等9个村一带受淹水深达0.8M。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartofthee

8、xposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWa