2014深圳申论真题

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1、【材料1】 据《史记》记载,战国时期,商鞅在秦国实施变法之初,“令既具,未布,恐民之不信”,为树立法令的公信力,商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱,并发布告示:将木柱搬到北门者可得十金。老百姓不相信,没人去搬。于是,商鞅再次发布告示:将木柱搬到北门者可得五十金。这次,有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门,商鞅立即付给他五十金,以示令出必行。此事很快就传遍了秦国,商鞅也因此赢得了老百姓的信任,随后就顺势颁布了一系列变法法令。  【材料2】 李克强总理强调,对市场主体是法无禁止即可为,对政府则是法无授权不可为,这为打造法治政府指明了方向。最近,国务院要求各部门向社会

2、公开目前保留的行政审批事项清单,以锁定行政审批项目“底数”,接受社会监督;各部门不得擅自新设行政审批事项,政府要向审批事项的“负面清单”管理方向迈进,逐步做到审批清单之外的事项,均由市场主体依法自行决定。截至2014年2月20日,75个国务院部门中,有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,占总数的62.7%。 【材料3】 马年春晚小品《扶不扶》引发了全国热议:扶,面对被讹诈风险;不扶,面对良心的拷问。不久前,在江苏泰兴街头,一名骑车女子在马路中央,路上车来车往,非常危险,好几个人看见了,但是没人上前。这时,一位开着奔驰的大叔刚好路过,他停下车来,先拍照取证,再讲

3、倒地女子扶到路边,面对记者采访,“奔驰大叔”坦言:“说实话,一开始也有些担心,救人时也要懂得保护自己。”  【材料4】近年来,救助人员被诬告的时间在全国各地时有发生,以至于不少人看到有人摔倒也不扶。为此,深圳专门出台了《深圳经济特区救助人权益保护规定》,旨在通过立法保护救助人合法权益,遏制求职行为中发生诬告陷害,恩将仇报的丑恶现象,弘扬助人为乐的正能量。该规定主要从无过错推定,举证责任等方面保护“活雷锋”。全文仅10条,不足700字,却是国内首部保护救助人行为而专门立法,被网友称赞是“微规定,开先河,保义举”的“好做法”。  【材料5】  有媒体对湖南某地一起因执

4、法违法产生的行政赔偿案件进行了报道。村民宁某乘坐尹某无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集。车到镇农贸市场时,被运管所工作人员发现,为逃避检查,尹某当即驾车超速行驶,执法人员驱车紧追,在追赶过程中三轮车发生侧翻,压在被甩出车外的宁某身上,致宁某重伤。宁某要求运管所赔偿遭拒后,依法提起诉讼。当地法院一审认定,运管所的执法行为违法,判令其赔偿宁某医疗费、残疾赔偿金等共计13.6万余元。  【材料6】 最近,一条配有“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博引发了网友关注。有媒体报道,除南阳外,驻马店、新乡、邓州等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”,职能多为对非正常

5、上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”,被网友称为“新型劳教所”,很快,河南省政法委、信访局回应称,设立训诫中心的做法不符合法律规定,相关部门已发出通知,立即开展全省范围内的排查清理工作,并表示将认真总结反思,诚恳接受媒体和社会监督。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincit

6、ybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus 【材料7】  为解决“行政执法尺度不一”的问题,深圳市福田区出台了《福田区行政处罚裁量权实施标准》,按照“自清行政处罚家底,自晒行政处罚清单,自限行政处罚权力”的原则,将区直19家行政执法单位的825项行政处罚事项,优化细化为2243项具体裁量标准。这些裁量标准通过多个网络平台公示,使公众对自己的行为有所预期,对他人违法行为的举报、投诉更精准,对相关执法部门的监督也能更全面、到位。  【材料8】 某市对于创建全国文明城市工作提出如下具体措施: 

7、1.(  ),率先启动《文明行为促进条例》的立法工作,以立法形式对市民的文明行为进行规范,积极开展文明行为立法前期研究,举行专题会,确定立法主旨,提高立法的科学性,加快推进城市文明行为立法调研,通过听证会、论证会和座谈会等方式,充分听取利益相关群体,人大代表,专家学者以及广大市民意见,广泛收集民意。  2.(  ),广泛开展创建全国文明城市主题口号,征集活动,认真制定文明机关,文明单位,文明家庭,文明市民,文明学生准则,开展“我为创建文明城市做贡献”活动,精心组织好“关爱行动”:“读书月”、“百万市民讲外语”、“金秋艺术节”等深入群众喜爱的文化活动,提升城市文明品

8、位,积极组

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