房屋建筑工程质量监督方法探究

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1、房屋建筑工程质量监督方法探究　　摘要：本文首先从几个角度分析了目前我国房屋建筑工程监督过程中存在的问题，其次从做好市场准入以及促进政府监管和社会监督等角度分析了如何在我国做好房屋建筑工程的质量监督工作。　　关键词：房屋建筑；质量监督；施工工程　　随着我国经济发展以及建筑行业的快速进步，我国城镇居民的生活水平也得以提高，建筑工程的质量也在稳步上升。但是依然出现了很多质量问题，例如在汶川地震、玉树地震中就暴露出我国许多房屋建筑质量存在很多漏洞，导致了人口伤亡。但是在日本以及新西兰等地的地震中却是零伤亡，这就足以证明房屋建

2、筑的质量不仅关系经济建设这么简单，同时关系到人身安全。随着我国经济发展以及市场经济制度改革，建筑市场的竞争也越来越激烈，但是激烈的竞争更多的是偏向于价格竞争，房屋建筑的质量却没有得到足够的重视。在目前新形势之下，顺应时代趋势来加强房屋建筑质量监督机制建设来切实提高房屋建筑质量水平有重要的意义，本文就对此进行分析和探讨。　　我国房屋建筑工程质量监管问题分析　　目前我国在房屋建筑工程的质量监管中存在的第一个问题就是对于监管从业人员的管理不够规范。在我国对施工建筑企业进行改革的数十年来，尤其是私营建筑施工企业中，农民工的出

3、现全面替代了过去的工人阶级，这些农民工的出现凭借其低廉的劳务成本为施工企业节省了许多人力成本。但是这些农民工组成的施工队其形式却多为非法人，没有承担法律责任的法人实体，同时也难以保障农民工的基本权益。在笔者调研中发现了大量无证上岗或者借证上岗的现象。　　第二个问题就是目前施工企业的市场准入方面把关不够严格。因为我国施工企业的改革还不够完善，大多数的国企改革更为畸形，出现了许多问题。例如施工企业的固定资产流失较为严重，人才流失现象突出，很多施工企业甚至只留下了几个人员来守住公司的资质证书，然后才去皮包公司的管理模式来出

4、借其施工资质来维持公司生存。除此之外有，还有一些劳务公司随着目前农民工大量出现而披上了劳务公司的外壳，在施工企业中出现了大量的有资质无能力或者资质较高但是实际施工能力较低的企业。无证施工以及超出规定承包工程等现象频繁。　　第三个问题就是参与到建设中的各方面没有按照合同或者法律规定来履行其主体责任。根据我国建设工程质量管理的有关条例，参与到建设施工过程中的建设单位以及勘察设计单位、施工单位以及负责监理的单位需要按照合同和法律来对房屋建筑工程质量负责。但是在具体施工的过程中参建各方却没有很好的理解这个规定，很多单位都简单

5、的认为房屋建筑工程的质量是由监督单位负责的，尤其是在房屋建筑工程验收阶段，没有充分的认识到自己才是质量验收的责任主体，这样就导致很多单位都没有严格的根据验收标准来要求自己的施工作业。　　第四就是负责施工监理的单位存在很多违规行为。根据笔者调研，我国监理单位中存在的违规行为主要有以下几个方面：第一就是越级监理，具体来说就是允许其他单位或者个人以本单位的名义来承担施工监理的业务；第二就是跟施工建设单位之间签订假合同，靠出售图章等来收费，却不承担监理工作；第三就是靠推销建筑施工材料以及推荐施工队伍来获得非法利益；第四就是监

6、理人员的执业资格不够规范，监理人员综合素质不高；最后就是监理单位没有严格的根据规范和标准来对房屋建筑工程的基础和主体工程来进行评定工作。　　第五就是对房屋建筑工程的监督范围较为狭窄。目前，我国对房屋建筑工程的监督范围主要是局限在施工阶段，仅仅依靠对责任主体质量行为以及实体质量的监督，但是在房屋建筑的策划阶段以及勘察设计阶段等还没有足够力度的监督，这就不利于对房屋建筑工程进行全面宏观的监督工作。　　做好资质审查工作以及完善市场准入制度　　针对目前我国房屋建筑质量监督存在的问题，笔者建议应该从以下几个角度来做好工作：　　

7、第一就是严格把关对于资质的审查工作，同时把好房屋建筑市场准入关。在此方面，我国应该首先加强针对施工企业资质审查的立法工作，针对很多私营建筑企业没有施工资质的问题进行重新定位，完善资质审查的具体内容。各级行政主管部门同时应该加强对于参建建设全过程的资质审查，严格把好施工建筑市场的准入制度。　　行政主管部门需要建立严格的市场准入制度以及惩戒制度，一旦发现其出现资质挂靠现象就应该直接降级或者吊销资质来对其处置，将出现挂靠的企业记入黑名单并且没收其靠非法经营得到的收入。对于挂靠的自然人也需要进行处罚，让其得不偿失。同时司法机

8、关还需要加大对于资质挂靠企业的打击力度，对于越级以及超出资质范围承接业务等行为进行重点查处。认真的组织对于建筑施工和设计单位的资质年检工作，取消出现重大责任事故的单位从事建筑施工的资质，或者相应的降低其施工资质。　　完善监督手段和范围　　目前我国政府对于房屋建筑的监督管理，应该以信息技术为创新点和支撑点来实现房屋建筑监管的信息化以及网络化。在实