关于促进xx主体经济税源发展的思考

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1、关于促进XX主体经济税源发展的思考 2013年,XX市税务部门依法加大组织收入工作力度,全年组织税收收入751.4亿元,比上年增长12.2%,增收81.4亿元。其中,重点税源特别是纳税百强企业的税收贡献继续发挥举足轻重的支撑作用。近期,XX市国税局对全市2013年纳税百强税收情况进行了分析,发现经济税源结构存在的问题和不足,提出了加快地方经济发展、提高税源建设水平的建议,以更好地服务地方经济发展。   一、2013年度的纳税百强税收情况分析   2013年XX市纳税百强企业共计缴纳各种税收(国税部门不含海关代征和车辆购置税,地税包含全

2、部税种,均不含非税收入)345.6亿元,占全部税收的比重为46%,与上年持平,比上年百强税收(下同)增长12.1%,增收37.3亿元,占全部税收增量的45.9%。   (一)二产税收贡献额度仍占据主导,三产入围户数占明显优势、税收贡献增强。从总量看,2013年入围百强的二产企业30户,比上年减少5户,纳税194.1亿元,同比上年百强中二产税收增长11.2%,占百强税收比重为56.2%,比上年占比降低0.5个百分点。三产入围企业70户,比上年增加5户,纳税151.5亿元,同比上年百强中三产税收增长13.3%,占百强税收比重为43.8%,

3、同比上年的占比提高0.5个百分点。   (二)纳税规模呈橄榄型结构,中档企业户数和税额均增长显著。从纳税规模看,纳税规模10亿元以上的大税源不变。山东中烟工业有限责任公司等四企业依旧蝉联前4位,纳税合计140.5亿元,占百强的40.6%,比上年低0.4个百分点。纳税规模1—10亿元的中型税源聚集度增强。此档内的税企86户,同比上年增加21户,纳税合计195.7亿元,占百强比重达到56.6%,比上年提高6.6个百分点,继续起着主力军作用。纳税亿元以下的企业有10户,纳税合计9.4亿元,占百强的2.7%。   (三)制造业双降,房地产、金

4、融支撑百强增量的半壁江山。2013年百强企业共涉及11个行业门类,占全市所涉及的19个行业门类的六成。其中占二产主导地位的制造业出现“双萎缩”,入围户数由上年的27个席位、居各业之首,缩减至21个席位、退居各业第三,纳税154.6亿元,占百强企业比重为44.7%,同比上年百强中的占比降低4.8个百分点。但是,房地产业却出现“双扩张”。一方面,入围户数由上年的25个席位,排名第二,扩至30个席位、升为各业第一,另一方面,纳税52.1亿元,占百强比重为15.1%,同比上年增加2.1个百分点。此外,金融业入围22户,虽同比上年减少1户,但排

5、序上升为第二位,纳税49.2亿元,占百强的比重同比上年增加0.6个百分点,达到14.2%。   ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topr

6、eventthePartymember百强中的制造业税收与上年百强制造业比较,仅增收2亿元、增长1.3%;而百强中的房地产业和金融业税收与其上年百强比较,却分别增收12.1亿元和7.1亿元、增长29.8%、17%。房地产和金融两业的税收增量占整个百强税收增量的51.2%,对全市税收增长起着举足轻重的支撑作用,制造业依然未能摆脱近年来的发展颓势。   (四)外企税收下滑明显,国有、股份公司支撑作用趋强。2013年入围百强的外资企业共有17户,比上年减少3户,缴纳税额39.7亿元,相比上年百强外企税收额减少0.3亿元,占百强比重为11.3

7、%,比上年占比下降1.5个百分点。股份公司入围57户,与上年持平,缴纳税收166.5亿元,居百强之首,占百强企业税收额的48.2%。国有企业入围17户,比上年增加2户,纳税126.7亿元,占百强比重为36.6%,比上年提高2.6个百分点。    二、从百强纳税数据解读XX经济税源存在的问题   (一)强而不壮,且缺乏新兴的税源支柱企业。就XX的省会地位和城市规模而言,既要有支柱产业,更应有支柱企业。而从纳税百强的现状看,存在着几个问题:一是强而不壮。所谓强,仅仅是从本市范围、就地而言,百强是纳税最多的。所谓不壮,指的是横向比较,这10

8、0个企业的纳税规模普遍偏小,其中的几个、几十个企业捆起来的纳税额还不及北上广等城市的一个企业。例如,仅上海大众汽车有限公司及其销售有限公司纳税就达到209.58亿元,占到了XX百强纳税总额的三分之二。二是税源支柱型的企业

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