地方财政收入质量

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1、地方财政收入运行质量分析－以辽阳市为例随着经济的发展，人们对公共产品的需求不断增加，在现行的财政体制和以收定支的目标管理模式下，合理增加财政收入规模，改善财政收入结构，形成财政收入与经济发展的良性循环运行机制，满足不断增加的财政支出需求具有重要的理论与现实意义。针对此问题，我们以2007年为例，查阅相关数据，采用科学的因子分析评价方法，对辽阳市财政收入运行质量进行了系统的评价与分析。一、财政收入运行质量评价指标。财政收入运行绩效评价指标包括财政收入规模指标、财政收入结构指标、财政收入增长潜力等指标，总体上表现为财政收入质量的变化。在我国由于财政体制因素的影响，财政收入具有不同的统计口径，

2、总体上讲可以分为八类指标，具体指标如下：（1）地区或地方财政收入规模。指按当年价格计算的财政收入绝对金额，反映财政收入实力的指标。财政收入规模越大，说明财政支出越有可靠的来源，有利于优化财政支出结构优化，有利于财政运行的可持续性。（2）地方（地区）税收收入占地方（地区）财政收入的比值。指全部财政收入中税收收入除以财政收入，该项指标反映财政收入结构的合理性。一般地讲，根据公共财政运行模式的公共特征，该项指标越大，越能显现公共财政特征，说明财政来源收入结构越合理，财政收入质量越高，属财政收入结构指标。（3）一般预算收入（地方财政收入）占全部财政收入的比重。指单位一般预算收入（地区财政收入）占

3、全部财政收入的比重，是由于财政体制的约束造成的财政收入来源结构变化情况，该项指标是财政收入质量与结构从财政体制的角度讲，一般预算收入占财政收入的比重反映了财政收入的结构。的衡量指标，是由于财政体制约束形成的比向结构变化情况，该项比重越大，说明地方财政越有可靠的收入来源，属体制约束指标。（4）人均财政收入（税收收入）指标。指一定时期内地区全部财政收入（税收收入）与年末平均总人口（或供养人口）YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,an

4、dcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject3的比值，反映一定时期内人均拥有的财政收入规模，是财政收入质量高低的反映，属财政实力指标，在某种程度上，也反映了该地区的人均税赋水平。（5）财政收入规模增长率。指报告期各地区财政收入与基期财政收入之比值，反映财政收入规模的增长速度。从财政收入来源的角度反映财政收入的增长后劲。（6）人均财政收入增长率。指报告期各地区人均财政收入与基期人均财政收入

5、之比值，反映人均财政收入增长速度，是财政收入质量的衡量指标。从财政收入来源的角度反映财政收入的增长后劲。（7）财政收入与GDP之间的弹性。指财政收入增长率与GDP增长率之比，说明财政收入与GDP之间的关系，该项指标数值越大，说明财政支出越有可靠的收入来源，是财政收入增长后劲指标，属于正向指标。（8）税收与GDP之间的弹性。指税收入增长率与GDP增长率之比，说明了税收与GDP之间的关系，是财政收入结构与质量的衡量指标，属于正向指标。二、实证分析本文以因子分析方法对财政收入质量进行评价，在分析之前，需对样本是否适合做因子分析进行检验。这里选择巴利特球度检验（Bartletttestofsph

6、ericity），零假设是相关系数是一个单位阵，如果该统计量值比较大，且其对应的概率值小于用户心中的显著性水平，则应拒绝原假设，认为相关系数矩阵不可能是单位阵，适合作因子分析。用SPSS10.0版本进行检验，对应的概率值为0.00，认为在1%水平上适合作因子分析。根据特征值大于为标准，利用主成分方法提取公共因子。从提取的公共因子情况来看，可以提取5个公共因子，公共因子累计方差贡献率为94.98%，它们可以描述原变量总方差的94.98%，大于80%，可以认为这5个因子基本反映了原变量的绝大部分信息，各个因子对应原始变量的重要程度可以由因子载荷矩阵求出，5个因子的贡献率分别为：42.86%、

7、28.04%、11.85%、9.05%和3.19%。为了便于对因子进行解释，采取方差最大方法进行旋转。从旋转结果来看，F1因子主要与地区财政收入、人均地区财政收入(人口)、人均地区财政收入(按供养人口)、地区税收收入情况、按人口人均地区税收入、按供养人口人均地区税收入、地方财政收入、按人口人均地方财政收入、按供养人口人均地方财政收入、地方税收收入、按人口地方税收收入、按供养人口地方税收收入、一般预算收入、按人口人均一般预算收入、按供