进一步完善《劳动法》建立和谐劳动关系

《进一步完善《劳动法》建立和谐劳动关系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、进一步完善《劳动法》建立和谐劳动关系内容提示：随着社会的不断发展，《劳动法》在许多方面已越来越难以适应客观现实的需要，《劳动法》的修订、完善已成为广大职工所关注的热点。在这篇文章中，作者从加快制定劳动纠纷处理的《劳动诉讼法》、从调整劳动关系的两个合同及劳动报酬和社会保险、从设立“劳动债权保障基金”、从完善“妇女特殊权益保障”、从对劳动关系异化为劳务关系的制约规定以及对企业招聘阶段私定“违约金”现象的限制规定等方面进行了深入的分析。《劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律，是劳

2、动法制建设中一个重要的里程碑。《劳动法》的实施，对于促进就业与再就业、维护劳动者合法权益、建立完善社会保障体系，对于促进经济社会协调和可持续发展发挥了重要作用。但10多年来，随着社会的不断发展，这部《劳动法》越来越难以适应客观现实的需要，出现了一系列明显的不足之处，完善与修订《劳动法》已成为广大职工和全国人民的热切期盼。一、加快《劳动法》配套法律、法规的建设（一）加快制定调整劳动纠纷处理的《劳动诉讼法》现有《劳动法》集实体法与程序法于一身，司法实践中，在劳动纠纷处理程序上往往参照《民事诉讼法

3、》，对此，不少专家、学者已先后提出质疑，认为与《劳动法》调整对象的法律关系不太吻合。1.劳动纠纷处理中的举证责任应适用专门的诉讼法loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcom

4、ments,accordingtotheBank'scredit5依据法律规定，《民事诉讼法》主要调整平等主体之间的法律关系，举证责任由主张权利一方当事人承担；《行政诉讼法》调整不平等主体之间的法律关系，举证责任倒置，由作出处理决定的一方承担。而《劳动法》调整的对象则具有一定的特殊性，即劳动关系双方既具有平等性（双方平等地位，协商一致建立劳动关系），又兼有不平等性（服从行政管理，处于隶属地位）。所以，在举证责任中：一部分劳动案件应由主张权利的一方当事人承担，一部分劳动案件责任倒置即应由用人单位承担。实践

5、中出现了不同执法机构因对同一案件理解不一而裁判结果大相径庭的情况。因此，需要制定专门调整劳动纠纷处理的《劳动诉讼法》来规范举证责任。2.加快完善企业内部规章制度程序上的规定随着企业强化劳动管理，由于内部规章制度拥有对违纪职工予以惩处直至单方解除劳动合同的权利，使类似的争议有所增加，企业内部规章制度在制定程序上主要有三个问题：第一是产生的有效性。司法系统及有关部门对规章制度的生效虽先后也有“需经职代会通过”、“经公示”、“经协商”等方面的规定，但因缺乏法律的权威性，争议中职工明显处于弱势。

6、loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5第二是处罚的时效性。多年来国有企业的奖惩条例对企业处罚职工的时效表现

7、为：开除不超过5个月，其它处理不超过3个月，且有批评教育的程序规定。但随着企业深化改革和多元化的发展，以上奖惩规定有些不太适用。由于法律对用人单位处罚职工时效性的缺失，不少单位对违纪职工的处理是：想什么时候处理就什么时候处理；职工不服处理的时效法律是有规定的，即当事人应在知道或应当知道权利受侵害的60日内启动司法保护的诉权时效，但往往因各种原因，导致职工诉讼时效过期。许多律师建议，应建立并完善用人单位处罚违纪职工时效的相关法律。第三是处理的标准性。《劳动法》规定，职工严重违反劳动纪律或用人单位规章制

8、度的，用人单位可以随时解除劳动关系。由于规定过于原则，对职工违纪程度和单位处罚程度无法可依而难以界定，特别是在解除劳动关系方面，致使部分矛盾难以协调导致激化。所以对用人单位处罚职工的权利应予规范，对解除劳动关系“严重违纪”的程度和程序都应予以法律方面的界定和制约。3.加快完善企业与工会在解除职工劳动合同中各自应履行的职责《工会法》第21条2款规定：企业单方解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合