2001年国际燃油污染损害民事责任公约一

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1、2001年国际燃油污染损害民事责任公约一摘要：本文主要介绍了　在1994年IMO海洋环境保护委员会(MEPC)第三十八届会议上，澳洲提议MEPC发展国际燃油污染损害赔偿机制。MEPC随后请IMO法律委员会考虑，法律委员会于稍后的1995年第七十三届会议组成工作小组讨论此课题。实际上在1996年HNS公约起草阶段，IMO法律委员会曾建议将燃油污染纳入该公约，但因许多国家主张燃油污染应独立立法，而使燃油污染未被纳入1996年HNS公约架构之下的2001年国际燃油污染损害民事责任公约。　　简介：　　由于1967年TorryCanyon

2、轮近十万桶原油货油的污染事故，导致了国际间制定了1969年的油污民事责任公约，然其仅适用于来自油轮货油的污染。燃油污染问题于八十年代初逐渐受到重视，CLC公约于1992年修订时(1992年CLC议定书)，进一步将“油轮”的燃油污染损害纳入规范。在1992年CLC议定书的研拟期间，部分国家主张应将“所有船舶”的燃油污染纳入规范的提议或讨论。然而由于CLC所规范的“油轮的货油或燃油”与“一般船舶的燃油”有相当差异，为避免复杂及困扰从而影响议定书的通过，1992年CLC议定书最后仅将“油轮的燃油污染”纳入，而不包括“一般船舶的燃油污染

3、”。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshall

4、bebindingonbothends,eachcore　　在1994年IMO海洋环境保护委员会(MEPC)第三十八届会议上，澳洲提议MEPC发展国际燃油污染损害赔偿机制。MEPC随后请IMO法律委员会考虑，法律委员会于稍后的1995年第七十三届会议组成工作小组讨论此课题。实际上在1996年HNS公约起草阶段，IMO法律委员会曾建议将燃油污染纳入该公约，但因许多国家主张燃油污染应独立立法，而使燃油污染未被纳入1996年HNS公约架构之下。　　燃油污染损害赔偿稍后成为1996年的IMO法律委员会第七十五届大会的主要议题。在该大会上

5、，英国代表提出一份由U.K.P&IClub于1993年制作的重大赔偿案件分析报告，该报告指出，有近半数的污染索赔是来自“非货油”。同年，IMO法律委员会提出燃油公约草案，在经过前后六年的讨论后，公约于2001年3月23日完成签署。　　在整个燃油公约的起草过程中，有几个重要的争议主题，分别为：燃油污染是否应为严格责任strictliability;燃油污染责任限额limitationofliability;及强制保险及证明compulsoryinsuranceandcertificate。　　公约草案最早是由英国于1996年提出，

6、整部草案基本上是在1992年CLC公约议定书及1996年HNS公约的架构及责任基础上拟定。草案拟定当时，本拟有二套草案，一为独立的燃油公约草案;另一是以修订CLC公约的议定书方式，将燃油污染纳入CLC体系中，以较具弹性为由，公约后来决定以单独立法(free-standingconvention)方式处理。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityande

7、nsurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　国际间经过将近十年来的发展及五年来的密集讨论，燃油污染损害民事责任国际公约于2001年3月23日在国际海事组织IMO伦敦总部由各国代表完成签署。燃油公约规定该公约在十八个缔

8、约国(其中应包括五个船舶吨位超过一百万总吨的国家)批准、认可或加入的一年后生效。虽然具同性质的1992年油污民事责任公约CLC及1992年基金公约FUND议定书已广为各国接受，并均于签署四年后的1996年即已生效实施，然而由于燃油公约所规定的保险证明及财务担保制