典当行业会计核算与税审重点

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1、典当行业会计核算与税审重点　　典当行业会计核算与税审重点(资料可能过时了，但有参考价值)　　一、典当行业概况　　根据商务部、公安部颁布，XX年4月1日起施行的《典当管理办法》规定，所谓典　　当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，交付一定比例费　　用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。通俗的　　说，典当就是要以财物作质押，有偿有期借贷融资的一种方式。这是一种以物换钱的　　融资方式，只要顾客在约定时间内还本并支付一定的综合服务费(包括当物的保管费、　　保险费、利息等)，就可赎回当物。　　典当业在1978年十一届三中

2、全会后恢复经营，1995年公安部发布了《典当业治安管　　理办法》(公安部第26号令)，1996年4月中国人民银行颁布了《典当行管理暂行办　　法》，明确典当行为非银行金融机构，和公安部对典当业进行监管。XX年以后，为　　适应金融体制改革要求，经国务院同意，中国人民银行将典当行作为特殊的工商企业　　移交原国家经贸委统一归口管理。XX年8月，原国家经贸委根据典当业发展的情况，　　制订并颁布了《典当行管理办法》(国家经贸委令第22号)。XX年机构改革后，典　　当业的监管划归商务部负责。　　从XX年4月1日颁布《典当管理办法》后，典当行业得到了迅猛的发展，每年典　　当行注

3、册资本的增速都超过30%。XX年上半年，典当行业累计发放当金103万笔，　　典当总额847亿元，同比增长%，实现利润总额亿元。其中，向48万户小　　企业和个体工商户发放当金639亿元。　　二、典当行业的特点　　1、政府对典当业的定位模糊　　在政府方面，起初典当行被作为金融机构由中国人民银行实行从严管理的政策。XX　　年6月典当业监管由国家经贸委接管并宣布“取消典当行金融机构的资格”，而作为　　特殊的工商企业，放宽典当行的市场准入条件，允许典当行从事动产和财产权利业务。　　XX年7月国家经贸委撤销，商务部组建后负责典当业的监管。行业主管部门的频繁　　更换，典当企业

4、从“金融机构”到“特殊工商企业”再到“比较特殊工商企业”的角　　色定位变化，不仅仅是机构改革的需要，实际上更主要反映了政府管理层对典当业的　　性质认定至今尚未达成稳定共识。　　2、与典当业相关的主要法律规范之间存在冲突　　调整中国典当业的法律规范主要包括《中华人民共和国担保法》(以下简称《担保法》)　　中有关质押的规定，商务部和公安部联合颁布的《办法》，《中华人民共和国公司法》　　(以下简称《公司法》)中关于公司设立和营运的规定，国务院其他部门颁布的涉及典　　当业的规章、地方机关有关典当业的规定等等。由于“政出多门”，这些规范或衔接　　不好或相互冲突，影响典当业

5、的健康经营。其中最为理论和实务界所病诟的是《办法》　　与《担保法》之间的冲突，根据中国《担保法》的规定，质权是一种营业质权，流质　　约定无效，而根据《办法》，典当不仅是一种营业质，出质人还可以不动产抵押，而　　获得融资，这表明典当企业因典当行为所获得的权利与营业质权有所不同，因此，《办　　法》中承认流质约定有效。在此情形下典当公司到底应该适用《担保法》还是适用《办　　法》呢。从法律效力层次看，前者的效力无疑高于后者，但从一般法与特别法的关系　　看，后者又应优先于前者，典当业者因此陷入无所适从境地。　　三、典当业的发展情况　　XX年上半年我国典当业稳步发展。数据显

6、示，XX年1-6月，典当行业累计发放　　当金103万笔，典当总额847亿元，同比增长%，实现利润总额亿元。其中，　　向48万户小企业和个体工商户发放当金639亿元。从业人员　万人，比XX年初　　增长了倍。五年来，典当业累计发放当金近6000亿元，在缓解小企业贷款难、　　促进小企业发展等方面起到了积极作用。　　目前北京有165家独立法人的典当机构。以海淀区为例，XX年，海淀区典当行业全　　年典当笔数为2788次，典当总额51923万元，典当余额17591万元，上缴利税375　　万元，税后利润　万元。　　四、典当行的营业范围　　根据《典当管理办法》第二十五条经批准，

7、典当行可以经营下列业务：　　1、动产质押典当业务;　　2、财产权利质押典当业务;　　3、房地产(外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工　　程除外)抵押典当业务;　　4、限额内绝当物品的变卖;　　5、鉴定评估及咨询服务;　　6、商务部依法批准的其他典当业务。　　第二十六条典当行不得经营下列业务：　　1、非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售;　　2、动产抵押业务;　　3、集资、吸收存款或者变相吸收存款;　　4、发放信用贷款;　　5、未经商务部批准的其他业务。　　第二十八条典当行不得有下列行为：　　1、从商业银行以外的单位和个人借款;　　2、与其

8、他典当行拆借或者变相拆借