产品质量监督抽查管理办法

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1、附件1：产品质量监督抽查管理办法（征求意见稿送审稿）第一章总则第一条【[依据】]为规范产品质量监督抽查（以下简称监督抽查）工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，制定本办法。第二条【[定义】]本办法所称监督抽查是指质量技术监督部门为监督产品质量，依法对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。第三条【[分类】]监督抽查分为由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）组织的国家监督抽查和县级以上地方质量技术监督部门组织的地方监督抽查。第四条【[原则】]监督抽查应当遵循科学、

2、公正原则。第五条【[组织管理】]国家质检总局统一规划、管理全国监督抽查工作；负责组织实施国家监督抽查工作；汇总、分析并通报全国监督抽查信息。省级质量技术监督部门统一管理、组织实施本行政区域内的地方监督抽查工作；负责汇总、分析并通报本行政区域监督抽查信息；负责本行政区域国家和地方监督抽查产品质量不合格企业的处理及其他相关工作；按要求向国家质检总局报送监督抽查信息。第六条【[监督抽查范围】]-22-监督抽查的产品主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。第七条【[抽查费用】]监督抽查不得向被抽查企业收取检验费

3、用。国家监督抽查和地方监督抽查所需费用，以及食品监督抽查购买样品所需费用由同级财政部门安排专项经费解决。法律法规另有规定的，从其规定。第八条【[企业义务】]对依法进行的监督抽查，企业应当配合、协助监督抽查工作，不得以任何形式阻碍、拒绝监督抽查。第九条【[不得重复抽查】]凡经上级部门监督抽查产品质量合格的，自抽样之日起6个月内，下级部门对该企业的该种产品不得重复进行监督抽查，依据有关规定开展的食品监督抽查和应对突发事件开展的监督抽查除外。第十条【[发布信息】]省级以上质量技术监督部门负责组织发布监督抽查信息，未经批准任何单位和个人不得擅自发布监督抽查信息。第二章监督抽查的组

4、织第十一条【[监督抽查计划】]国家质检总局负责制定年度国家监督抽查计划，并通报省级质量技术监督部门。省级质量技术监督部门负责制定本行政区域年度监督抽查计划，报国家质检总局备案。县级以上质量技术监督部门依照地方人民政府组织制定的食品安全年度监督管理计划，组织-22-开展食品监督抽查工作。第十二条【[承担监督抽查检验机构的委托和管理】]组织监督抽查的质量技术监督部门（以下简称组织监督抽查的部门）应当依据法律法规的规定，指定有关部门或者委托具有法定资质的产品质量检验机构（以下简称检验机构）承担监督抽查相关工作。委托检验机构承担监督抽查相关工作的，组织监督抽查的部门应当与被委托的

5、检验机构签订行政委托协议书，明确双方的权利、义务、违约责任等内容。被委托的检验机构应当保证所承担监督抽查相关工作的科学、公正、准确，如实上报检验结果和检验结论，并对检验工作负责，不得分包检验任务，。未经组织监督抽查的部门批准，不得分包检验任务和抽查涉及的任何检验项目，不得租赁或借用他人检测设备。组织监督抽查的部门应当加强对抽样人员和检验机构的监督管理，制定相应的考核办法，对监督抽查实施过程及相关机构和人员开展监督检查，。对发现存在违反本办法相关规定的的问题和投诉举报及时调查处理检验机构，必要时可。暂停其3年承担监督抽查任务资格，并按照第四章的有关规定处罚。第十三条【[监督

6、抽查实施规范】]国家质检总局依据法律法规、有关标准、国家相关规定等制定并公告发布颁布产品质量监督抽查实施规范（以下简称实施规范），作为实施监督抽查中的抽样检验和判定工作的技术规范。-22-组织实施监督抽查的部门，可以根据监管工作需要，依据实施规范确定具体抽样检验项目和判定要求。对尚未制定实施规范的产品，需要组织实施监督抽查时，组织监督抽查的部门应当制定实施细则。第十四条【[下达监督抽查任务】]组织监督抽查的部门应当根据监督抽查计划，制定监督抽查方案后，将监督抽查任务下达指定所指定或者委托的部门和检验机构。监督抽查方案应当包括以下内容：（一）适用的实施规范或制定的实施细则；

7、（二）抽查产品范围和检验项目；（三）拟抽查企业名单或者范围。第三章监督抽查的实施第一节抽样第十五条【[抽样人员】]抽样人员应当是承担组织监督抽查的部门或者承检验机构的工作人员，。抽样人员应当熟悉相关法律、法规、标准和有关规定，并经组织监督抽查的部门培训考核合格后方可从事抽样工作。第十六条【[抽样的实施】]抽样人员不得少于2名。抽样前，应当向被抽查企业出示组织本次监督抽查的部门开具的监督抽查通知书或相关文件复印件和有效身份证件，-22-向被抽查企业告知监督抽查性质和抽查、抽样方法、实施规范或实施细则等内容后，再进行抽样。抽样人员