行政处罚自由裁量权标准细化（文物）

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1、行政处罚自由裁量权标准细化（文物）序号权力编号事项名称法律依据处罚自由裁量权细化1JS010000WG-CF-0008擅自在文物保护范围内或未经批准在文物保护建设控制地带内从事影响文物景观安全活动的；未经批准或没有相应文物保护工程资质擅自迁移、拆除、修缮、重建不可移动文物的1、《中华人民共和国文物保护法》（主席令第五号修正，2013年6月29日起施行）第六十六条：有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质

2、证书：（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；（三）擅自迁移、拆除不可移动文物的；（四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；（五）擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；责令改正、罚款、由原发证机关吊销资质证书；（六）施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。2、《中华人民共和国文物保

3、护法实施条例》（国务院令第377号，2003年5月13日国务院第8次常务会议通过，自2003年7月1日起施行）第五十五条：违反本条例规定，未取得相应等级的文物保护工程资质证书，擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的，由文物行政主管部门责令限期改正；逾期不改正，或者造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的；1、对区级文保单位破坏面积较大，造成破坏，对文物本体有损害的，处5—15万罚款。2、对市级文

4、保单位破坏面积较大，造成破坏，对文物本体有损害的，处15—25万罚款。3、对省级文保单位破坏面积较大，造成破坏，对文物本体有损害的，处25—35万罚款。4、对全国重点文保单位破坏面积较大，造成破坏，对文物本体有损害的，处35—50万罚款。（二）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准，对文物保护单位的历史风貌造成破坏的；1、对区级文保单位历史风貌造成破坏，或对文物本体有损害的，处5—15万罚款。2、对市级文保单位历史风貌造成破坏，或对文物本体有损害的，

5、处15—25万罚款。3、对省级文保单位历史风貌造成破坏，或对文物本体有损害的，处25—35万罚款。4、对全国重点文保单位历史风貌造成破坏，或对文物本体有损害的，处35—50万罚款。（三）擅自迁移、拆除不可移动文物的；1、部分迁移、拆除不可移动文物，经修缮后基本可恢复原貌的，处5—10万罚款。2、部分迁移、拆除区级文保单位，经修缮后基本可恢复原貌的，处10—20万罚款。3、部分迁移、拆除市级文保单位，经修缮后基本可恢复原貌的，处20—30万罚款。4、部分迁移、拆除省级文保单位，经修缮后基本可恢复原貌的，处30—40

6、万罚款。55、部分迁移、拆除全国重点文保单位，经修缮后基本可恢复原貌的，处40—50万罚款。6、大部分迁移、拆除不可移动文物和各级文保单位的，难以恢复原貌，造成严重社会影响的，处50万罚款。（四）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；1、明显改变不可移动文物原状的，处5—10万罚款。2、明显改变区级文保单位原状的，处10—20万罚款。3、明显改变市级文保单位原状的，处20—30万罚款。4、明显改变省级文保单位原状的，处30—40万罚款。5、明显改变全国重点文保单位原状的，处40—50万罚款。（五）擅自在原址重

7、建已全部毁坏的不可移动文物，造成文物破坏的；1、对不可移动文物造成破坏的，处5—10万罚款。2、对区级文保单位造成破坏的，责令改正，并处10—20万罚款。3、对市级文保单位造成破坏的，处20—30万罚款。4、对省级文保单位造成破坏的，处30—40万罚款。5、对全国重点文保单位造成破坏的，处40—50万罚款。（六）施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的。1、对不可移动文物造成破坏的，处5—10万罚款2、对区级文保单位造成破坏的，处10—20万罚款3、对市级文保单位造成破坏的，处20—30

8、万罚款4、对省级文保单位造成破坏的，处30—40万罚款5、对全国重点文保单位造成破坏的，处40—50万罚款52JS010000WG-CF-0009转让或者抵押国有不可移动文物，或者将国有不可移动文物作为企业资产经营的；将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人的；擅自改变国有文物保护单位的用途的《中华人民共和国文物保护法》（主席令第五号修正，2013年6月29日起施行）第六