我们的生命线 土地矿产资源.doc

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1、我们的生命线：土地矿产资源2007-12-06

2、来源：热点专题 > 重点宣传 > 地球日 > 第37个“世界地球日” > 主题宣传主办：中华人民共和国国土资源部承办：国土资源部信息中心编者按：亲爱的读者朋友，这是我们送给您的关于地球母亲和我们自己的礼物。当您读起这些文字的时候，您就已经加入到保护地球母亲的行动中来了。今天，中国正在经历着工业化和城市化快速发展历程。在这一历程中，必然要占用大量的土地和消耗大量的矿产资源，带来不可回避的人地矛盾和矿产资源瓶颈问题。因此，珍惜和节约集约利用国土资源显得尤为重要。为什么要珍惜土地和矿产资源？我们国家

3、当前的国土资源工作面临怎样的形势？我们怎样做才能更好地珍惜资源、保护地球母亲？当您读完下面这些文字后，相信您会找到答案。我国是世界上耕地资源消耗速度最快的国家之一在相当长时期内，石油、天然气和重要矿产资源供需形势将十分严峻合理开发和节约使用资源是我们的必然选择土地、矿产资源——我们的生命线我国矿产资源瓶颈凸现我国现已发现１７１种矿产资源，查明资源储量的有１５８种；有矿产地１．８万处，其中大中型矿产地７０００余处。我国矿产资源的基本特点是，资源总量较大，矿种比较齐全；人均资源量少，部分资源供需失衡；优劣矿并存；查明资源储量中地质控制程度较低的

4、部分所占的比重较大。资料显示，我国优势矿产的查明资源利用程度高于短缺矿产，资源利用程度与市场配置资源原则之间存在诸多矛盾与问题。因短期利益而对优势资源进行的超强度开发，导致部分优势矿产资源储量利用程度过高，后备资源严重不足，资源优势地位岌岌可危。我国钨矿、锑矿、锡矿、萤石、重晶石、石墨、滑石等传统优势矿产，整体查明资源储量的服务年限都在１０年左右。同时，过度和无序地开发利用所形成的超大产能和产量又远远超过了市场需求，供应严重过剩，不仅没能正常发挥资源效益，取得相应经济利益，而且带来了严重的环境负效益。短缺矿产资源供需形势严峻与呆滞查明资源储

5、量过多的状况并存，以铁矿、铜矿、铝土矿为代表的大宗短缺矿产，查明资源储量利用程度低，与严峻的供需形势形成了鲜明对比。从上世纪后期以来的近１０年，特别是１９９８年以来，房地产、汽车、城市基础设施建设的超高速发展，引起以钢铁、有色金属、建材机械、化工行业为主的重化工工业重新高速增长，最终导致煤炭、电力、石油等重要资源供应紧张，经济发展受资源环境的约束更为明显，一些关系到国计民生的重要矿产资源严重短缺已成为我国经济社会可持续发展的严重制约因素。今后１５～２０年是我国发展的重要战略机遇期，也是矿产资源供需矛盾的进一步凸显期，全面建设小康社会对矿产资

6、源保障提出了更高的要求，在相当长时期内，石油、天然气和重要矿产资源供需形势仍将十分严峻。到２０２０年我国短缺的矿产资源将增至３９种，对外依存度将居高难下。我国矿产资源利用方面，还存在着许多问题。一是资源产出率低，利用效率低，消耗高，综合利用水平低。资料表明，目前，我国矿产资源总的回采率仅为３０％，低于世界平均水平２０个百分点；对共、伴生矿进行综合开发的仅有１／３，而其采选综合回收率及综合利用率也分别只有３０％。资源的低效利用进一步加剧了资源对经济社会发展的瓶颈制约。我国土地资源现状不容乐观进入新世纪以来，我国土地资源供需矛盾尖锐，形势严峻。

7、我国土地资源总量丰富但人均贫乏。根据国土资源部公布的数据，我国耕地、林地、牧草地总量２００４年分别高达１２２４４．４３万公顷、２３５０４．７万公顷和２６２７０．６８万公顷，分列世界第４位、５位和２位，但人均分别约为当前世界平均水平的３８％、３１％和３５％。以耕地为例，我国一直以不到世界１０％耕地养活世界２２％的人口。从１９９６年到２００４年，全国耕地面积由１９．５１亿亩减至１８．３７亿亩，是世界上耕地资源消耗速度最快的国家之一。而随着人口不断增加，我国人均耕地面积迅速下降。在人口总量持续增加同时，人们食物消费结构随着生活质量提高也有很大改善

8、，加剧当前并未得到妥善解决的粮食安全问题。以人均４００公斤计算，在当前生产技术未取得重大突破前提下，必须保证在２０１０年和２０２０年有１．１１亿公顷和１．１８亿公顷耕地用于粮食生产，而２００４年全国耕地才１．２２亿公顷。粮食安全压力长期存在并可能加剧，对耕地利用提出更高要求。工业化迅猛发展导致工业用地规模不断扩张，尤其是“重型工业”的加快发展进一步增大对土地资源消耗。城市化进程的快速推进继续挑战耕地资源保护。由于未来十几年中我国城镇人口将净增约３亿，大量人口向城镇转移必将直接带动城镇住宅用地和各类公共基础设施用地需求迅猛增加，而城镇扩张又在

9、很大程度上通过侵占耕地来实现，耕地资源保护面临极大挑战。基础设施和消费用地需求因“投资率”和“消费率”调整而高涨。区域发展和新农村建设加快将使我国土地利用面临许多新问题。生态建设