河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)

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1、河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）2009年04月14日15时43分655　主题分类:财税审计农业农村计划物价　“生猪价格”河南省发展和改革委员会等部门关于印发《河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》的通知豫发改价调[2009]550号各省辖市发展改革委（物价局）、财政局、畜牧局、商务局、工商局、质量技术监督局：　　根据国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合下发的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》（发改价格[2009]19

2、8号）文件要求，省发展改革委、省财政厅、省畜牧局、省商务厅、省工商局、省质量技术监督局六部门，结合我省情况，制定了《河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》，已经省政府同意，现印发给你们，并将有关事项通知如下：　　一、强化组织领导。生猪市场的生产供应责任主要在地方，各地要切实落实“菜篮子“市长负责制，按照省政府的统一部署，具体承担扶持生猪生产、完善生猪疫情防控、保持必要的地方储备、维护市场稳定、保障当地居民正常消费需求的责任。各地要由政府负责同志负责，建立由物价局牵头（价格管理职能在发展改革委的由发展改革委牵头），发展改革委、财政局、畜牧局、商务

3、局、工商局、质监局参加的生猪市场调控应急会商机制，密切配合，按照预案职能分工做好各项生猪市场调控工作。　　二、加强宣传引导。各地要大力宣传《河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》，稳定生猪养殖户（场）的预期，引导生猪市场健康发展。要在当地政府网站建立生猪生产和市场信息发布平台，及时发布生猪出场价格、玉米批发价格、饲料价格、仔猪价格、生猪定点屠宰企业白条肉出厂价格、生猪定点屠宰企业屠宰量、生猪定点屠宰企业病害猪无害化处理量等信息，引导生猪养殖结构调整。　　各地要加强生猪市场监测统计和信息预警，执行预案中出现的问题，要及时报告省发展改革委、省财政厅

4、、省畜牧局、省商务厅、省工商局、省质量技术监督局。　　附件：河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省商务厅河南省工商行政管理局河南省技术质量监督局河南省畜牧局二○○九年四月九日　　附件：河南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）　　为建立生猪生产稳定发展的长效机制，防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益，根据国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局下发的《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》（发改价格[2009]198号），结合我省实际，

5、制定本实施细则。　　一、基本原则　　按照“菜篮子“市长负责制要求，建立健全以省辖市为主、分级负责管理的生猪市场调控管理体系。各地区、各有关部门分别负责本行政辖区和部门职责范围内的工作，各司其职，加强协调配合，建立联动机制，努力形成职责明确、信息共享、齐抓共管、综合调控的工作格局。　　二、预警指标　　将猪粮比价作为判断生猪生产和市场情况的基本指标，同时参考仔猪与白条肉价格之比、生猪存栏和能繁母猪存栏情况，并根据生猪生产方式、生产成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。　　猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价＝生猪出场价格/玉米批发

6、价格）。其中，生猪出场价格、玉米批发价格是指省发展改革委监测统计的全省平均生猪出场价格和全省主要批发市场二等玉米平均批发价格。根据生猪生产成本构成历史资料测算，目前我省生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为7：1。　　正常情况下仔猪价格与屠宰企业出厂的白条肉价格之比约为0.9：1。仔猪价格是指省畜牧局监测的本省平均仔猪价格，白条肉价格是指省商务厅监测的全省规模以上定点生猪屠宰企业白条肉平均出厂价格。　　三、调控目标　　加强对生猪等畜禽产品价格监测，采取综合调控措施，促使猪粮比价、仔猪价格、生猪存栏、能繁母猪存栏等指标保持在合理范围内。主要目标是猪粮比价不低于6

7、.5：1；辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7：1；全省生猪存栏不低于4500万头；全省能繁母猪存栏不低于450万头。　　四、预警区域　　当猪粮比价高于10：1时，按照《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应意见的实施意见》（豫政[2007]58号）规定，适时投放政府冻肉储备，必要时向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时补贴。　　当猪粮比价低于10：1时，划分为以下五种情况：　　（一）绿色区域（价格正常），猪粮比价在10：1-7：1之间；　　（二

8、）蓝色区域（价格轻度下跌），猪粮比价在7：1-6.5