关于襄樊市农业供水改革情况的报告

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1、关于襄樊市农业供水改革情况的报告市人大：为落实中央农村政策，发展农村生产力，巩固农业水费改革成果，根据国务院办公厅［2004］36号文件《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》、国家发改委、水利部4号令《水利工程供水价格管理办法》和湖北省政府259号令《湖北省水利工程水价管理暂行办法》的有关规定，我市2005年将结合本地实际,全面推行农业供水改革。我市农业水价和灌溉管理制度改革将遵循有利于消除农民不合理的水费负担、有利于水利工程正常运行和有利于合理配置水资源和节约用水的原则，按照农业用水商品化、农业灌溉市场化的思路，创新管理体制，完善运行机制，规范灌溉秩序，建立与

2、市场经济相适应的农业供水管理和服务体系。具体措施包括：一、合理制定水价按照省政府259号令，实施两部制水价和终端水价。农业供水终端水价包括国有水利工程水价和群管费，国有水利工程水价根据农业供水成本核定，群管费用于末级渠系维护和村组管水员工资，由价格主管部门和水行政主管部门确定标准。二、推行计量收费constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluatio

3、nofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations农业供水推行在水利设施的产权分界点计量收费。按用水量计算计量水费。对暂不具备计量条件的灌区，按当地前三年亩平用水标准，依照鄂价能交[2003]87号文规定的水价，计收水费。三、实行终端水价，一票到户对渠系配套、计量设施齐全，能做到支分渠斗口计量的

4、支分渠系，可以实行终端水价。由水管单位对每个用水户开具《湖北省水利工程水费发票》，一并收取基本水费、计量水费、群管费，水票开具的合计费用即为用水户“终端水价”。用水户不负担除此外一切水费负担。四、推进水利工程设施产权制度改革按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，对小型水利工程设施和大中型灌区支渠口以下的渠道大力推行公开承包、租赁或拍卖灌区经营权、管理权，进行灵活适宜的产权制度改革。同时要求各地制定奖励办法，对投资支渠以下的斗、农、毛渠进行渠系硬化改造的农民用水合作组织和承包者进行以奖代补，调动社会办水利的积极性。五、完善供水管理服务体系（一）建立乡镇供水服务体系。

5、将现有乡镇农水站改制为农业灌溉服务公司，constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpo

6、werconstructionsupervisionregulations负责区域内的水利工程供水管水、协调上下游供水秩序，协调处理各类水事纠纷并指导农民用水者协会的工作。条件具备的应积极鼓励统一调度、统一收取水费、统一招聘管水人员、统一与用水户签订供用水合同，实行自主经营、自负盈亏。（二）完善农民用水者协会。在跨村、跨乡镇的支渠以供水单元为单位成立用水者协会，负责本灌区的水量分配、水费收取和渠道维护。协会从水管单位买水，向用水户供水，定期公布帐目，接受会员监督。六、强化领导，明确责任，不断推进水价改革水价改革涉及面广，政策性强，实施难度大，各级政府及部门均要加强领导、精

7、心组织，积极稳妥地分步推进。各水行政主管部门和水利工程管理单位要采取多种形式，向农民好宣传解释国家及省有关政策。各县市区要在本辖区内选择有代表性的灌区进行水价改革试点，探索农业灌溉管理工作的新途径，尽快全面推广。乡镇政府要切实加强对农业用水的指导、协调和监管，抓好水事纠纷调解、维护辖区灌溉用水秩序、监督供需双方合同履行情况，努力为农业灌溉做好服务。物价、水利部门要搞好各个水利工程的水价测算审批，建立行之有效的价格和收费管理制度。以上为我市农业供水改革基本情况及措施，特此报告。　　　襄樊市人民政府constructionqual