公民意识教育刍议.doc

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1、公民意识教育刍议【摘要】党的十七大提出“加强公民意识教育”的历史任务。我国经历了几千年的封建社会，人们“公民意识”淡漠是一个不争的事实。大力加强公民意识教育对于增强人民群众的主人翁意识、发展社会主义民主政治、推进党的反腐倡廉建设都具有十分重要的意义。增强全民的公民意识需从多方面着手，我们要在加强宣传教育的同时大力加强制度建设，要以制度为公民权利的行使提供强有力的保障。【关键词】公民意识；宣传教育；制度建设党的十七大报告在关于发展社会主义民主政治的论述中，鲜明地提出“加强公民意识教育”的历史任务。“公民意识”出现在党的全国代表大会的正式报告中，这是有史以来的第一次，故此也成为十七大报告中一个引人

2、注目的亮点。“加强公民意识教育”的提出具有重大的政治意义和实践意义，笔者仅就这个问题发表一些粗浅的看法。一、什么是公民意识通俗地讲，公民意识指的是作为一个现代公民所应该具有的意识，但要详细探讨它的含义，我们恐怕要从如下几个层次进行探析。一是从基础内涵上讲，公民意识主要指的是一种主体意识和国家意识。现代国家才存在公民和公民意识问题，封建社会是皇权天下，不存在公民，只有子民、臣民。公民作为参与或监督现代国家权力运行和社会管理的独立主体，是现代国家的基本要素之一。能认识到自己这个主体身份，就是具有了公民意识的前提和基础。公民与市民、百姓、国民、群众的具体含义不一样。公民与国家是紧密联系在一起的，离开

3、国家就无公民可言，在任何时候，公民都要认同国家和宪法，对国家有一种归属感和认知感，对国家要忠诚、要有信念和信心，要坚定地保卫国家和维护国家利益。二从核心内涵上讲，公民意识主要指的是一种权利意识和义务意识。每一个公民都应该知道自己拥有宪法和法律保障的权利和基本自由，要有政治参与热情和监督意识。公民的权利和基本自由有很多，如生命权、健康权、受教育权、就业权、全面的社会保障权、就医权、人身财产安全权等，还有政治民主方面权利，诸如十七大报告中列举的人民的知情权、参与权、表达权、监督权等。有了这些权利意识，有了积极的生活态度，很大程度上就可以说具有了公民意识。义务意识即责任意识和法律意识，公民享受权利的

4、时候，必须承担宪法、法律规定的政治、法律上的义务。权利和义务应该对等，权利和义务在实施过程中也不能分开，它们始终是结合在一起的。三从延伸内涵上讲，公民意识还应该包括民主法治、自由平等、公平正义等理念。十七大报告在“加强公民意识教育”一句后面紧接着就是“4树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。这就说明了两个问题：其一，社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念这“三大理念”，涉及到国家制度、个人权利、社会价值，作为人类共同文明成果与中国实际相结合的产物，完全应该列入我国社会主义公民意识的内容。开展公民意识教育，就要使“三大理念”灌输到每个公民的心中，流淌在每个公民的血液中。其二，树立“三

5、大理念”应该成为公民意识教育的长远目标，什么时候全体公民确立了“三大理念”，社会主义法治文化的土壤就基本形成了，依法治国的基本方略就能全面深入推进。“公民意识”内容十分丰富，它至少包含了上述三个层次的含义。弄清上述三个方面的含义，这是我们首先需要解决的问题。二、为什么要提高公民意识我国是一个有着几千年封建传统的国家。人们“公民意识”淡漠，这是一个不争的事实。新中国成立后的相当长时间里，尽管从理论上讲人民已经成为国家的主人，但在制度的设置和公民的意识上，并没有完全做到这一点。我们都经历过这样的时代：上级怎么说，我们就怎么做；理解的要执行，不理解的也要执行，等等。这在实际上就一定程度地忽视和抹杀了

6、民众的述求和意愿。在“公民意识”普遍缺失和程度低下的情况下，民主政治的建设就缺少了最基本的条件。改革开放以来，随着国民经济的快速发展和人民富裕程度的不断提高，随着我国经济体制和政治体制改革的稳步推进，我国民众的社会主体意识越来越强，参与国家政治生活和社会公共事物的积极性越来越高。十七大报告关于“加强公民意识教育”口号的提出就适应了这一历史潮流。当前，大力加强公民意识教育有着多方面的重大意义。首先，加强公民意识教育，对我们现阶段发展社会主义民主政治而言，是最为直接、有效的补充，也就是说我们发展民主法治，必须靠高度的公民意识来弥补法律制度所不能覆盖的空白。一个国家的国民只有具备了完整的公民意识，才

7、能成为合格的公民；只有当广大国民普遍具备了完整的公民意识和公民性格，才能建立成熟的、民主法治充分发展的公民社会。所以，“加强公民意识教育”的逐渐落实，必将促进我国民主政治的进一步发展。其二，从建设具有中国特色的社会主义具体实践来讲，加强公民意识教育，必将极大地加强广大人民群众的主人翁意识，激发他们建设社会主义的积极性、主动性和创造性，这对于我们具有中国特色社会主义的成功建设，是一个非常基础的环节。