我国国防工业的发展现状及原因分析

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1、“富国强军与国防经济发展战略研讨会征文”我国国防工业的发展现状及原因分析孙英摘要：我国国防工业经过几十年的发展为军队的发展壮大和国防安全做出了巨大贡献，但在过去实行的计划经济体制下，国防工业形成了相对封闭、自成体系、高度集中统一、计划性和指令性特别强的管理体制和运行机制。为适应社会生产力和市场经济发展的内在要求，必须对我国国防工业的发展现状和原因进行剖析以寻求对策。关键词：国防工业、现代企业制度、行政化管理模式作者：孙英，南京陆军指挥学院军队政工系政工理论教研室，讲师，少校新中国成立以来，我国国防工业

2、企业在吸收借鉴苏联模式和解放区经验的基础上，通过自力更生、艰苦创业，逐步创立起具有高度计划经济色彩的国防工业体系。在当时市场封闭、对外技术交流匮乏的特殊环境下，我国国防工业充分发挥集中力量办大事的优势，先后完成了“两弹一星”、核潜艇、洲程导弹等尖端武器装备的研制生产，为维护我国的国家利益和国家安全做出了重大贡献。十一届三中全会以后，随着国际形势的逐步缓和，我国国防工业又开始逐步适应“和平与发展”的时代要求，以市场化为改革趋向，按照“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”loanapprovaland

3、postcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit的指导方针，进行计划经济体制向市场经济体制的转轨和战略重组。经过将近二十多年的发展，我国国防工业总

4、体上又向前迈进了一大步，科研、生产形势好转，军事、经济、社会效益全面增长，国际竞争力有所提高。然而值得注意的是，尽管我国国防工业近几年取得长足进展，但其长期以来存在的痼疾并没有得到彻底治愈：企业布局分散，冗员多，效益低，人才科技队伍参差不齐，国防工业总体竞争力仍然处于世界中等水平，与我国的国际政治经济地位极不相符。(一)我国国防工业当前面临的主要问题1．国家干预性强，缺乏市场运行机制。我国国防工业长期处于计划经济体制的保护之下，军品的生产、购买、销售基本由国家统一进行，除民品生产外企业基本缺乏自主权。

5、国家的强力干预使得国防工业企业普遍缺乏发展动力，影响了生产经营的积极性，无法同国际上的国防工业集团开展竞争。2．产品科技含量低，在国际市场销路不畅。武器装备不同于其它的商品，它是各种最尖端科学技术的结晶，几乎所有最尖端的科技都首先被应用于武器装备的生产。武器装备科技水平与国家的科技发展水平相一致，没有发达的科技实力作为支撑，也就不可能生产出具有国际竞争力的国防工业产品。我国的科技水平，尤其是一些尖端科技的整体水平较低，在国际上处于中等偏上的层次，与世界主要国家的差距较大。因而我国生产的武器装备也普遍存

6、在科技含量低、技术水平落后等的不足。以作战飞机为例，当前国际市场中最畅销的是美国的F15、F16系列和俄罗斯的SU27、SU30、SU37等系列，此外还包括欧洲的联合作战飞机、法国的幻影2000等。而我国的歼八、飞豹等系列，则由于科技含量低的因素远远不能同以上机型进行竞争，相应的国际买主也较少。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandevent

7、ualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3．高级技术人员比例偏低。当前我国国防工业企业由于与市场脱轨，除民品生产部门外，军品生产领域普遍缺乏对科技人才、管理人员等的激励机制。尤其是随着地方企业市场化改革的深入，地方人员的福利待遇大幅度提高，对国防工业企业科技队伍形成了很大冲击。很多学有专长、独当一面的科技精英由国防工

8、业企业转向了地方企业。目前，除部分效益较好、民品生产比重较高的国防工业企业外，其他国防工业企业的科技人员尤其是高知识结构的科技人才严重缺乏。地方高校的高知识结构毕业生很少会选择国防工业企业作为今后施展才华的舞台。国防工业企业人才问题已经成为制约我国国防工业健康发展的关键因素。4．国防工业企业没有建立起与市场经济相适应的现代企业制度。我国国防工业企业自身还存在与市场经济不相适应的问题，主要表现在：国防工业企业管理行政化、企业内部“社会化”、生产经营盲目化、