循化撒拉族自治县畜禽规模养殖禁养区

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1、循化撒拉族自治县畜禽规模养殖禁养区划定方案技术报告循化撒拉族自治县农牧局二〇一七年七月17目录引言2一、引用的文件及标准2二、《方案》的起草流程3三、《方案》的整体框架和主要内容4四、《方案》划定禁养区所参考的主要条例和规范5五、《方案》划定禁养区的具体说明7六、畜禽规模养殖场概述10七、各部门征求的意见概述11八、核定禁养区边界绘图11九、总结15十、附件1517循化撒拉族自治县畜禽规模养殖禁养区划定方案技术报告根据省、市有关禁养区划定的工作要求，我局组织专业技术人员，认真解读《畜禽养殖禁养区划定技术指南》及有关文件的要求，搜集相关数据，根据有关法律法规和国家有关规程、规范并结

2、合我县实际，形成了《循化县畜禽规模养殖禁养区划定方案》（以下简称《方案》）的起草工作，现将《方案》的技术报告汇报如下。一、引用的文件及标准1.《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）2.《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）3.《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）4．环境保护部、农业部《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》环水体[2016]144号）5.《畜禽养殖禁养区划定技术指南》6．《中华人民共和国环境保护法》7.《中华人民共和国水污染防治法》8．《中华人民共和国畜牧法》9.《中华人民共和国动物防疫法》10.《畜

3、禽规模养殖污染防治条例》11．《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）12.《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596—2001）1713．《畜禽场场区设计技术规范》（NY/T682-2003）14.《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局令第9号）15.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号）16.《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号）17.《饮用水水源保护区划定技术规范》（HJ/T338-2007）18.《青海省水污染防治工作方案》19.青海省贯彻落实国家《水污染防治行动计划》工作方案20.海东市水污染防治工作方案

4、21.其他有关法律法规和技术规范(包括旅游、水利、林业、国土、规划、自然保护区等)二、《方案》的起草流程2017年5月在县委县政府的领导下，成立领导小组，设立办公室，制定了《循化县禁养区划定工作方案》，由县农牧局负责，积极与环保、国土、住建、水务、林业、旅游、孟保等各部门协调和沟通、搜集各部门相关资料及法法律法规等文件资料，由县农牧局着手《方案》起草工作，重点参考了《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等法律法规，形成《方案》（征求意见稿）后，分别送到相关部门17并征求意见和建议，经认真采纳后反复修改完善，形成了《方案》初稿。《方案》初

5、稿文字部分于7月12日经循化县人民政府审定并通过。方案的编写和绘图由循化县农牧局指定的有资质的测绘公司完成。三、《方案》的整体框架和主要内容（一）框架《方案》共有八个部分组成，分别是指导思想、划定原则、划定依据、划定类型、划定区域、工作要求、保障措施、核定边界上图。（二）主要内容1.指导思想以科学发展观为指导，以国家和地方环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量、以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖产业布局为目的，以“统筹兼顾、科学可行、依法合规、疏堵结合”为基本原则结合我县生态保护与建设要求，科学划定畜禽养殖禁养区，从源头上加强畜禽养

6、殖污染控制，实现畜禽养殖业的分区管理。调整优化全县畜禽养殖业的生产布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化，促进我县畜禽养殖业与生态环境保护全面协调发展。2.划定原则在划定畜禽养殖区域过程中坚持六个基本原则，即“17坚持生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；坚持依法保护生态环境的和城乡饮用水源安全的原则；坚持生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；坚持维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；坚持符合动物防疫条件的原则；坚持突出重点和可持续性原则”。3.划定依据划定我县畜禽养殖禁养区的一些法律法规，共计21条。4.划定类型畜禽

7、养殖区划定为禁养区、限养区，并对其进行了详细的说明。5.划定区域对禁养区和限养区的范围进行了具体的划定。6.工作要求主要对禁养区和限养区新、扩、改建的规模养殖场提出了要求和规定，并要求各乡镇按照各自属地的管理的原则，负责做好禁养区和限养区内规模养殖场的污染治理工作及预防措施等。7.保障措施从高度重视、加强领导，建立机制、严格执法、广泛宣传五个方面对实施畜禽规模养殖禁养区提出了良好的保障措施。8.核定边界上图17在初步确定划定范围的基础上，组织开展实地勘察，进一步核实禁养区划定相关