工商系统纪检监察制度

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1、工商系统纪检监察制度提出部分或全部更改的，应允许，但只能让其重新出证，并对前面的证据材料作出说明，不得退回原来的证据材料。（五）提出定性处理意见。主要做好五项工作：一是鉴别证据。对所收集的全部证据，进行认真审查核对，鉴别其真实性、全面性、关联性和合法性，去伪存真，补漏拾遗。二是认定事实。运用收集到的并经核实的证据，分析认定违纪案件的发生、发展、原因、后果以及违纪者在案件中应负的责任等。三是把错误事实材料与被检查者见面。首先写出错误事实材料。错误事实材料主要包括标题、被检查者简历和错误事实三个部分。然后与检查者见面

2、，听其意见。没有异议的，可以签字；对有不同意见的，应认真核对错误事实有无出入；对需要作补充调查的，应作补充调查；对表述不准确的应进行修正；对申辩无理的，进行解释，必要时给予批评；对既不作出说明，又不签字的，调查人员应予以注明。四是提出定性处理意见。根据违纪事实，按照党纪政纪的有关规定，对违纪案件的性质和处理提出具体意见。五是撰写调查报告。调查报告主要内容包括案件来源及立案依据，调查组的组成及工作概况，被调查者的基本情况，主要错误事实及性质，被检查者应负的责任及认错态度、处理意见等。报告形成后，调查组全体人员签名。

3、　　（六）移送审理　　对违反党纪的案件，纪检监察室接到调查组交来的案件调查报告后，要认真进行讨论研究，提出意见，并形成书面材料，经分管领导审批同意后，提交局党组研究处理建议。然后，由纪检监察室将全部案件材料和局党组的处理建议移送当地纪委案件审理室进行审理。移送时，移交人和接收人要清点材料，办理交接手续，最后由审理室立卷归档，提交当地纪委做出处理决定。对违反政纪的案件，成立由政工科、财务科、法制科主要负责人参加的案件审理领导小组，由案件审理领导小组负责审理，并形成书面审理报告交纪检监察室，由监察室将全部案件材料和审

4、理小组的审理报告，提请局党组（党委）做出处理决定。最后，由纪检监察室起草处分决定。　　四、案件检查的基本原则和方法　　（一）案件检查的基本原则　　1、纪检监察独立行使检查权的原则。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和中华人民共和国监察部《监察机关调查处理政纪案件办法》有关规定，纪检监察部门对党内违纪案件和行政违纪案件独立行使检查权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。　　2、以事实为根据、以党纪政纪为准绳的原则。在查办案件过程中，坚持以查证属实的客观事实为依据，以党纪政纪之规定为标准来认定和处理问

5、题，实事求是地对违纪案件做出正确的判断和结论。　　3、纪律面前人人平等的原则。在案件检查中，对每个党员和局机关工作人员，不分民族、性别、职业，也不论党龄、工龄长短，职务高低和功劳大小，任何人违反了党纪政纪，都予以追究，在执行党纪政纪上一律平等。　　4、依靠各级党组织和政府走群众路线的原则。要紧紧依靠各级党组织和政府，积极主动地汇报案件检查工作，取得他们的领导、支持和帮助。要深入群众中调查了解，收集证据，查清案情。　　5、惩处与教育相结合的原则。认真贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，对犯错误的同志，坚持以教育为主，

6、惩前毖后。使其认清错误，接受教训，悔过自新。同时采取一定的形式，警戒他人，教育大家。（三）案件检查的基本方法　　1、组织措施。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第26条之规定，按照干部管辖权限，对拒不听从批评劝告或正在实施违纪行为的；干扰破坏办案工作顺利进行的；犯错误后不履行职责，不努力工作，使党和国家工作受到影响的被检查人，有上述情况之一，纪检监察室可提出停职检查之建议，报局党组批准。　　2、科学鉴定。对违纪案件中某些专业技术性较强的事实，如：与案件有关的文字材料是否真实；帐目、表册是否符合财会制度

7、；涉案人员是否患有精神病等，纪检监察室要骋请具有专门知识和技能的人员，在调查人员的主持下进行检查或技术鉴定，并作出鉴定结论。　　3、现场察看。对需要察看违纪现场才能全面弄清案件真相的案件，调查组可派两个以上人员，必要时还应邀请有关部门和单位同时参加，对违纪现场进行察看。察看时，要做好现场察看笔录，认真记录察看的地点、内容、参加人员、丈量数据等，如果需要还应画出现场图。现场察看结束后，调查组察看人员须在察看现场笔录和现场图上签字，并注明日期。　　4、查帐和暂停支付。调查组人员经县级以上纪检监察机关批准，并持出具的查

8、帐通知，可对被检查人员和所在单位在银行或其它金融机构的存款进行查核，并通知银行或其它金融机构暂时停止支付。　　5、暂予扣留和封存。调查人员对能够证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据物品和非法所得，经局党组批准后，予以扣留和封存。扣留和封存时，要对被扣留或封存的物品进行清点造册，由被扣留和封存物品的单位或个人查验签字，执行人亦履行签字。对封存和扣留的物品要落实专人保管制度，