教育部办公厅关于开展中外合作办学评估工作的通知

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1、教育部办公厅关于开展中外合作办学评估工作的通知教外厅[2009]1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：为进一步加强对中外合作办学的规范管理，促进依法办学，提高中外合作办学水平和可持续发展能力，依据《高等教育法》、《中外合作办学条例》以及《中外合作办学条例实施办法》的有关规定，按照《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》（教外综〔2006〕5号）、《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》（教外综〔2007〕14号）等文件的要求，我部决定组

2、织开展中外合作办学评估，现将《中外合作办学评估方案（试行）》印发给你们，请遵照执行。中外合作办学评估系对依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构和项目，以及实施境外学士学位以上教育的中外合作办学机构和项目的合格性评估。评估目的是督促中外合作办学坚持引进优质教育资源的法规原则和政策导向，增强我国教育机构吸收、利用优质教育资源和创新能力，维护学生及其他相关主体的合法权益，推动形成办学者自律、社会监督、政府监管相结合的中外合作办学管理机制，逐步建立具有较广泛社会公信力的中外合作办学质量

3、标准和保障体系。评估重点为依法办学、引进优质教育资源、办学质量和社会效益等决定中外合作办学机构和项目办学稳定性及可持续发展能力的关键因素。中外合作办学评估以办学单位的自我评估为主，在自我评估基础上，以随机抽查等方式组织实地考察评估。自我评估和实地考察等应按评估程序与标准，遵循客观公开的原则进行。自评报告须按要求进行公示，接受政府主管部门、学生、教师以及社会相关方面的共同监督。各省级教育行政部门应按实际工作需要，通过公布办学单位自我评估相关信息等方式，对本地区的中外合作办学评估工作进行监督。我部将通过中

4、外合作办学监管工作信息平台等渠道向社会公布评估进展情况和评估结果。对通过评估发现的办学规范、质量较高、社会效果较突出的办学单位，将宣传和推广其办学经验；对办学存在严重问题的，将依据相关法律法规，采取限期整改、停止招生等处罚措施。-2-中外合作办学评估工作由我部国际合作与交流司统一组织，教育部学位与研究生教育发展中心具体实施。各省级教育行政部门根据教育部评估工作的具体安排，负责本行政区域内中外合作办学评估的组织与协调工作。中外合作办学评估将分阶段进行。2009年下半年将先在天津、辽宁、江苏、河南四省市试

5、点，在总结经验并进一步完善评估标准和程序后全面推行。附件：  中外合作办学评估方案（试行）   -2-附件中外合作办学评估方案（试行）教育部二○○九年七月-2-目录一、中外合作办学评估方案说明二、中外合作办学评估指标体系三、中外合作办学评估指标说明-3-一、中外合作办学评估方案说明为贯彻国务院颁布的《中华人民共和国中外合作办学条例》中确定的“扩大开放，规范办学、依法管理、促进发展”的中外合作办学工作方针，全面落实教育部加强中外合作办学行政监管的措施，推进“两个平台”（建立中外合作办学监管工作信息平台和

6、中外合作办学颁发证书认证工作平台）和“两个机制”（建立中外合作办学质量评估机制和中外合作办学执法和处罚机制）建设，进一步规范中外合作办学管理，提高中外合作办学质量，促进中外合作办学健康发展，决定组织开展对中外合作办学的评估工作。1．评估对象依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构和项目，以及实施境外学士学位以上教育的中外合作办学机构和项目。2．评估性质合格评估。标准依据国务院《中外合作办学条例》和教育部《中外合作办学条例实施办法》以及相关文件要求而制定。3．评估周期原则上依据中外

7、合作办学审批的办学年限及培养周期进行定期评估。4．评估方式采用单位自评与实地考察评估相结合的方式。5．评估结果评估结果分为合格、有条件合格和不合格三种。中外合作办学评估结果将根据实际情况以适当方式向社会公布，接受社会监督，并反馈到办学单位，指导改进办学。教育行政主管部门根据评估情况对存在的问题依据相关法律法规，采取相应措施。同时，通过评估，发现办学质量及效果突出的中外合作办学典型，大力宣传、借鉴好的办学经验，促进中外合作办学质量的提高。-3-二、中外合作办学评估指标体系1．中外合作办学机构评估指标体系

8、一级指标二级指标1．办学宗旨(1)机构定位(2)办学思路2．管理体系(3)管理机构(4)管理队伍3．资金资产管理(5)资产管理(6)资金管理4．质量管理(7)招生和学籍管理(8)教学管理(9)教学质量监督(10)文凭证书管理5．师资队伍(11)师资评聘(12)师资状况(13)师资队伍建设6．教学设施(14)教学设施状况(15)教学设施建设7．培养质量(16)毕业成果质量鉴定(17)学生满意度(18)社会评价8．社会效益(19)办学单位内部效益(20)办学