节能环保国家十二五规划

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1、节能环保“十二五”规划即将出台继“十二五”节能减排综合性工作方案在7月19日获得国务院审议并原则同意后，节能环保行业再传来利好消息。知情人士日前向记者透露，《“十二五”节能环保产业发展规划》将在近期召开的第七届环保大会发布。其中，针对节能环保企业税收减免、提高产业集中度等内容将是规划亮点。政策进入密集出台期我国GDP从2000年至2009年复合增速保持在8%以上，作为支撑经济发展的能源消费亦以年复合增速9%上涨。煤炭、石油、天然气等化石能源在我国能源结构中仍占有主导地位，化石能源比重过高限制了经济的可持续发展，节能、环保已经成为经济转型的长期发展

2、方向。消息人士日前向记者透露，《“十二五”节能环保产业发展规划》，将在近期召开的第七届环保大会发布。其中，针对节能环保企业税收减免、提高产业集中度等内容或成该规划亮点。上述人士表示，规划将按节能、环保、资源综合利用三类，对相关行业进行政策扶持，涉及的领域将包括高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。国信证券分析师陈健指出，在国家政策的刺激下，节能环保产业发展空间广阔，需求增长有保证。分析人士认为，整个“十二五”的节能环保相关产业的市场前景诱人，节能环保产业相关上市公司无疑将迎来重大机会。政策

3、的频频“给力”将成为节能环保行业上市公司发展的推动力。申银万国分析师谭飞表示，“十二五”期间节能减排将在工业、交通、建筑以及生活4个领域全面推进，并实行问责制，相关措施将使“十二五”期间节能环保产业实现快速发展。多方面扶持政策将出台节能环保作为可持续发展的保证，已成为我国的基本国策。节能将着力转变发展方式、提高能源效率，环保将着力打造循环经济、谋求再生利用。处于发展初期目前节能环保行业，有望持续受到政策在在财政、税收、金融等方面给予的支持。上述消息人士表示，《“十二五”节能环保产业发展规划》将在产业、金融、税收等多方面为节能环保产业发展给予政策支

4、持，并提出一些方向性目标以指导产业发展。在税收政策方面，规划在节能环保企业已获“三免三减半”税收优惠基础上，再比照国家需重点扶持的高新技术企业的标准，按15%征收节能环保企业所得税。今年3月16日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把节能环保作为七大战略性新兴产业之首，强调重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务，并将在财政、税收、金融等方面给予支持。由于我国节能环保产业处于发展初期，在国家政策扶持下，行业将进入高速的发展黄金期。2011年7月30日，在北京举行的第二届全球绿色经济财富论坛上，国家发改

5、委副主任解振华预测，到2015年，我国节能环保产业的总产值将达到4万亿元以上。平安证券分析师窦泽云指出，节能环保产业“十二五”规划的出台将有效提振各行各业对节能、环保的需求。节能环保产业有望在未来5-10年迎来飞速发展，整体增速有望保持年15-20%，重点行业龙头有望达到年30%的规模增长。点评：近几个月环保个股的频繁表现，无疑成为股市的一道亮丽风景。十二五节能环保规划的出台，或将再次刺激个股的表现。目前，环保行业在我国尚属起步阶段，国家政策的频繁给力，将推动该行业的长期发展。国务院印发“十二五”节能减排综合性工作方案通知国务院关于印发“十二五”

6、节能减排综合性工作方案的通知　　国发〔2011〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　现将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。　　一、“十一五”时期，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内

7、生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献，也为实现“十二五”节能减排目标奠定了坚实基础。　　二、充分认识做好“十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻，任务十分艰巨。特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位

8、、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。这种状况如不及时改变，不但“十二五”节能减排目标难以实现