迁安城镇低效用地

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1、迁安市城镇低效用地再开发专项规划文本（2018-2020年）迁安市国土资源局二〇一八年五月64前言为深入贯彻党的十九大、十八大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要话精神，统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，按照国土资源部、河北省国土资源厅关于推进国土资源节约集约利用的一系列决策部署，进一步健全建设用地内涵挖潜、存量盘活机制，促进发展方式转变，依据国土资源部关于印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）的通知》（国土资发[2016]147号）、河北省国土资源厅《关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知》（冀国土资发[2017]15号

2、）和《城镇低效用地再开发规划编制要点》（国土资厅发[2017]47号）的通知等文件，基于《迁安市土地利用总体规划（2010-2020年）》、《唐山市总体规划（2006-2020）年》等对迁安市建设用地的相关要求，在对迁安市城镇低效用地调查和再开发潜力分析的基础上，结合迁安市“十三五”社会经济发展特点、发展战略和城市功能定位，编制《迁安市城镇低效用地再开发专项规划（2018-2020）》（以下简称“再开发规划”）。《再开发规划》在分析迁安市自然条件、社会经济条件、土地资源利用状况、城镇低效用地利用现状和再开发潜力的基础上，制定迁安市城镇低效用地认定标准，确定迁安市城镇低效用地再开

3、发目标、改造思路和模式，合理确定再开发用途和开发强度，确定迁安市城镇低效用地再开发地块规模及开发时序，分析资金来源与利益分配，评估规划实施的影响，提出保障措施。《再开发规划》的编制将为迁安市全面推进城镇低效用地再开发，统筹城乡发展、优化城镇用地布局，改善人居环境，促进经济转型升级，为以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长提供依据。第一章64迁安市城镇低效用地再开发专项规划（2018-2020年）文本目录第一章总则1一、规划编制背景1（一）工作背景1（二）地理位置和社会经济条件1（三）机遇与挑战3（四）规划依据5二、指导思想7三、规划原则7四、规划范围与期限9（一）规划范围9

4、（二）规划期限9第二章城镇低效用地现状分析10一、土地资源现状分析10二、城镇低效用地现状分析10（一）城镇低效用地数量10（二）城镇低效用地各乡镇空间布局10（三）土地利用中存在问题11第三章城镇低效用地再开发可实现潜力分析14一、可实现潜力数量14二、再开发用地类型1564迁安市城镇低效用地再开发专项规划（2018-2020年）文本三、再开发用地空间布局16第四章城镇低效用地再开发目标、思路及方式20一、再开发目标20二、再开发改造思路及方式20（一）再开发改造思路20（二）再开发改造方式22第五章城镇低效用地再开发利用方向和用途调整24一、再开发利用方向引导24（一）全市

5、再开发利用方向引导24（二）各乡镇再开发利用方向引导24二、再开发利用用途调整27（一）全市再开发利用用途情况27（二）各乡镇再开发利用用途情况28第六章土地开发强度调整和优化31一、土地开发强度控制分区31（一）容积率分区31（二）建筑密度分区31二、不同用途开发强度调整和优化32（一）全市开发强度调整和优化32（二）不同用途开发强度调整和优化32第七章城镇低效用地再开发时序安排3364迁安市城镇低效用地再开发专项规划（2018-2020年）文本一、分年度时序安排33第八章资金筹措和利益分配35一、资金筹措35（一）拓宽投融资渠道35（二）加大财政扶持力度35二、利益分配36

6、（一）政府引导，市场运作，多元激励36（二）公众参与，利益共享，责任共担37第九章规划实施效益评价39一、土地开发强度评价39二、基础设施配套情况评价39三、人居环境影响评价39四、与相关规划衔接情况40第十章保障措施42一、财政保障42二、组织保障42三、政策保障43（一）妥善解决历史遗留建设用地问题43（二）完善激励和补偿机制44四、规划保障45五、宣传保障4564迁安市城镇低效用地再开发专项规划（2018-2020年）文本附表....47附表1迁安市城镇低效用地现状结构及用地强度表47附表2迁安市城镇低效用地潜力分析表48附表3迁安市城镇低效用地再开发结构调整及强度优化情

7、况表49附表4迁安市城镇低效用地再开发项目区现状及规划情况汇总表50附表5迁安市城镇低效用地再开发地块清单51附表6迁安市城镇低效用地再开发建设时序安排表57附图....58附图1迁安市城镇低效用地遥感影像图58附图2迁安市城镇低效用地土地利用现状图（2009年）59附图3迁安市城镇低效用地土地利用总体规划图60附图4迁安市城镇低效用地类型图61附图5迁安市城镇低效用地再开发利用规划图62附图6迁安市城镇低效用地再开发利用强度控制图63附图7迁安市城镇低效用地再开发建设时序图6464迁安市城