工程施工招标评标办法

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1、工程施工招标评标办法为了规范评标活动，保证评标结果公平、公正、科学合理，维护招标投标活动中当事人的合法权益，根据有关法律法规及我公司招标管理办法的有关规定，结合本工程招标文件的要求，制订本评标办法，作为本次评标委员会对各投标人的投标文件进行评审的基本准则。1.制定评标办法依据1.1《中华人民共和国招标投标法》；1.2《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令，2001年7月5日颁布）；1.3《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委局30号令，2003年3月8日颁布）；1.4《电力集团公司工程招标管理暂行办法》（2003年3月13日）；1.5《。。。。。基建工

2、程招标管理实施细则（试行）》；1.6《。。。。。工程施工合同及招标文件》和补充通知。2.评标原则2.1遵循公平、公正、科学、择优的原则，反对不正当竞争；2.2评标以封闭方式进行，评标委员会成员必须严格遵循我公司制订的《评标纪律》及《招标评标定标人员注意事项及保密规定》。2.3评标采用综合评比法。根据招标文件的规定，审查投标人的施工资质、施工经验、人力和设备资源配置、财务状况；检查投标文件的完整性、响应性，复核投标报价；分析施工布置、施工方法、资源配置的合理性和科学性，分析工期质量安全等保证措施及控制体系；分析文明施工、环保及防范施工干扰等措施的可行性；分析关键、主

3、要技术方案的可行性、合理性和优越性；分析与其他标段的施工协作性；分析投标报价的合理性、完整性及均衡性；审查投标人的社会信誉、履约能力等。通过评审，旨在选择满足招标文件要求，工期有保证、质量有措施、安全有制度、技术先进可行、资源配置合理、履约能力良好、投标报价合理的投标人，作为推荐中标候选人。3.评标内容与计分标准3.1评标工作分为两部分：第一部分为初步评审，第二部分为详细评审。3.2评标采用综合打分法。统计时，对每项所有专家打分采取“去掉一个最高分，去掉一个最低分”之后的算术平均值作为该项评审得分；将各项评审得分按以下的权重系数折算为综合评审得分，选择综合评审得分

4、较高的投标人为中标候选人。各项评审标准及分值分配见附表1和附表2。3.3综合评审权重分配系数参考表：序号项目名称权重系数评审标准1技术评审0.60附表12商务评审0.40附表24.评标分工评标委员会设技术组、商务组、综合组和监察组。5.评审程序5.1准备学习讨论评标办法，学习评标纪律，熟悉招标文件。5.2初步评审按招标文件及其有关规定对投标文件进行完整性、响应性审查，并对其投标报价进行算术性复核。5.3详细评审评标委员会的技术组、商务组，分别对投标文件的技术和商务部分独立进行详细评审并分别形成小组评审意见，报评标委员会。5.4评标报告评标委员会在技术组、商务组的小

5、组评审意见基础上，对投标文件进行更深入的讨论和评议，并从总体上对投标人就承担本工程的综合能力、风险大小进行分析比较，最后形成评标报告，提交公司招标委员会。5.5定标公司招标委员会根据评标委员会的评标报告，推荐中标候选人，报电力集团公司工程招标办公室审查，最后由集团公司“工程招标领导小组”定标。6.初步评审投标文件的初步评审主要是按招标文件及其有关规定对投标文件的完整性、响应性进行审查，并对投标报价进行算术性复核。其中投标文件的密封和标记是否符合招标文件的要求已在开标前进行了检查，凡已开标的投标文件的密封和标记均符合招标文件的要求。6.1投标文件的完整性检查按招标文

6、件的规定，投标人编写的投标文件，应包括以下内容：(1)投标报价书；(2)投标保函；(3)授权委托书；(4)工程量清单报价表、单价分析表、费率表、材料用量表及用款计划表等；(5)投标辅助资料；(6)以上资料是否按招标文件规定进行了签字、盖章。投标文件完整性审查结果汇总成《投标文件完整性审查情况汇总表》。6.2投标文件的响应性评定投标人的投标文件如有以下重大偏离或保留即为不响应性投标，重大偏离指：(1)没有按照招标文件要求提供投标保函或者提供的投标保函有瑕疵；(2)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(3)投标文件附有招标人不能接受的条件，对招标文件

7、有重大或实质性修改或未能实质性响应招标文件要求的；(4)明显不符合本合同“技术条款”规定的技术标准，对工程质量和使用性能产生不利影响；(5)对招标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；(6)对招标文件规定的双方权利和义务作了实质性修改；(7)不符合招标文件规定的其他实质性要求。6.3在初步评审过程中，出现下列情况之一者被视为废标：(1)在投标人的投标文件中有违背本评标办法的6.2条之规定中的任何一项重大偏离；(2)投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的；(3)拒不按要求对投标文件进行澄清、证明和补正者；(4)投标文件未按规定的格式填写，内容不全

8、或关键字迹