关于回归法、价值工程在施工项目成本管理中的应用

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1、运用价值工程原理加强建设项目暂定价的管理北仑区政府投资项目评审中心王祖伟本文摘要：作者近几年在政府投资项目造价管理工作实践中发现：暂定价内容在工程造价中应用越来越多，其所占资金比重也是越来越大。为了更好地控制工程总投资，加强工程暂定价的造价管理，本人提出把价值工程相关理论应用到暂定价的造价管理中并举例说明其运用。关键词：价值工程暂定价造价管理应用随着科学技术的不断进步，工程建设领域中新技术、新工艺和新材料也不断涌现。这些新技术、新工艺和新材料在应用中，由于定额修改的相对滞后性加上建设工程材料价格的不确定性，因此暂定价内容在工程造价中应用越来越多，其所占资金比重也是越来越

2、大。如果不加强工程暂定价内容的造价管理，必将对工程总投资的造价控制产生不良后果。因此笔者认为应该把价值工程相关理论应用到暂定价的造价管理中。一、暂定价产生的原因及其分类为了满足施工招标投标报价完整性的需要，对招标投标阶段无法准确定价的工作量、材料、设备暂时估算一个价格进入投标报价，那么这个暂时估算的价格称为暂定价。产生暂定价的原因有以下几个方面：1.设计资料和招标文件未明确材料品牌、规格及型号。材料品牌的不同往往导致价格不一，即使是相同的品牌，不同的规格或型号，甚至是同种规格不同型号的材料，其价格差异也较大，如节能塑钢门窗、防火门等。2.同等质量、规格及型号，由于档次不

3、一，市场价格悬殊。如高档建筑装饰材料：地面砖、石材、玻璃等。3.某些专业工程需要二次设计才能计算价格(包括指定分包)。如精装修、弱电系统和某些钢结构工程等。4.某些项目由于时间仓促，设计不到位，边设计边施工，导致编制标底时难以确定其造价。根据其产生的原因归类，可将暂定价分为三类：分包暂定价、材料暂定价和设备暂定价。二、价值工程在施工项目暂定价的造价管理中应用的重要性价值工程(ValueEngineering)是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。应用价值工程，既要研究技术，又要研究经济，即研究在提高功能的同时不

4、增加成本，或在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。在施工项目暂定价的造价管理中运用价值工程管理的基本原理和方法的重要性体现在以下几个方面：1.有助于创建一个让项目参与各方、利益相关各方进行沟通和交流的平台，充分了解、理解建设单位的意图和需求。价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的管理活动。开展价值工程活动，要组织科研、设计、制造、采购、供销、造价管理、工程管理等各方面有经验的人员参加，组成一个智力结构合理的集体，发挥集体智慧，博采众长地进行管理，以达到提高方案价值的目的。建设单位的决策正确与否非常关键，但是，一般情况下项目参与及利益相

5、关的各方很少有机会在一起畅谈其各自的要求和想法。运用价值工程，则给大家提供了一个沟通的平台，使项目利益相关的各方能够充分交流、理解各自的目标和功能需求，使各参与方了解、理解建设单位的意图和需求。这样施工项目暂定价的造价管理将更趋向合理、完善，避免不必要的浪费。2.有助于节约项目投资，提高社会经济效益。暂定价内容在工程造价中应用越来越多，其所占资金比重也是越来越大，很多项目占到30-40%，有的甚至占到50%以上。暂定价部分的造价往往是可调整的，工程竣工结算时，暂定价按照建设单位驻现场代表或监理工程师签证，遵照合同约定相应调整结算造价，该部分造价往往成为预算超支的一个主要

6、因素。在工程开始之前和施工过程中考虑功能和成本合理匹配，运用价值工程，从而取得显著的经济效益。3.有助于推进技术进步，提高社会整体水平。如果施工项目暂定价的造价管理应用价值工程，将激发企业的创造热情。而价值工程强调不断改革和创新，开拓新构思和新途径，获得新方案，创造新功能载体，从而简化产品结构，节约原材料，提高产品技术水平。在施工过程中积极采用新结构、新材料、新工艺和新技术，采用先进的施工方法和技术组织措施，客观上起到促进企业改善生产条件，提高企业技术水平的作用，有助于提高社会整体水平。4.有助于遏制商业贿赂，预防腐败行为的发生，提高建设单位管理人员的素质。暂定价部分的

7、造价管理没有一个统一的标准或相关的制度约束，且其所占总价的比重越来越大，尤其是政府投资项目。现在盯住这部分造价想做文章的人也越来越多，这就成为不正之风、暗箱操作的多发地带。一方面是暂定价的风险可转移性。由于暂定价基本上是据实调整结算，无形中使施工单位的风险转向建设单位，暂定价占总价比重越大，风险转移越多，因而施工单位会想尽一切办法拉拢相关管理人员；另一方面是极少数领导干部“参与”建筑施工。相对工程招投标的程序而言，少数领导干部插手暂定价部分的造价管理就容易多了，对暂定价的造价管理无端干预、瞎指挥，介绍专业施工单位或材料供应商等，从中接受商