军品配套科研项目管理实施细则（节选）

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1、军品配套科研项目管理实施细则（节选）颁布单位：国防科工局颁布时间：2012-02-15第一章总则第一条为加强军品配套科研项目（以下简称配套科研项目）管理，规范管理程序和管理行为，提高科研经费使用效益，依据《国防科工局科研项目管理办法》及《武器装备科研生产协作配套管理办法》等，制定本实施细则。第二条配套科研项目是指为满足武器装备科研生产和发展的需要，全部或部分使用中央财政科研经费，由国防科工局审批立项的材料及其制品、基础机电产品科研项目。第三条配套科研工作坚持需求牵引与技术推动相结合、满足当前需要与着眼长远发展相结合、

2、军用技术与民用技术相结合的原则，充分利用社会资源，开展专业化协作配套，着力解决制约武器装备科研生产和发展的配套产品关键技术问题，提高自主创新和自主保障能力。武器装备型号在总体论证时，应当统筹考虑重大、关键配套产品和技术，对重大、关键配套产品和技术应当立足国内。第四条配套科研项目分为需求牵引和技术推动两类。需求牵引类项目指为满足武器装备科研生产和发展需要，提出的配套产品的技术研究与开发项目；技术推动类项目指为满足武器装备未来发展需要，从提高配套核心能力出发，依据军品配套规划提出的配套产品的技术研究与开发项目。第五条配套

3、科研项目管理基本程序包括：规划编制与发布，项目论证提出及评审、指南编制与发布，可行性研究报告申报、评审及批复，合同订立，年度计划编制、下达与实施，验收。第六条国防科工局根据武器装备科研生产和发展的需要，组织编制军品配套规划，组织编制及发布项目指南、审批配套科研项目、编制下达年度计划、组织实施、监督检查、组织验收。国务院有关部门、中国科学院、省（区、市）国防科技工业管理部门、中央企业、中国工程物理研究院、工业和信息化部部属高校等项目主管单位负责本部门（单位）配套科研项目管理，包括组织提出项目建议书，组织项目申报，组织项

4、目实施，进行配套科研项目合同管理，提出年度计划建议，开展项目监督检查，受国防科工局委托组织验收。军工集团公司、中国工程物理研究院等需求主管单位还要负责组织提出需求牵引类配套科研项目并组织编制任务总要求，组织落实相应的应用研究和考核验证工作。承担配套科研项目的企事业单位（以下简称承担单位）是配套科研项目实施的责任主体，负责开展具体科研工作。提出需求牵引类项目任务总要求的企事业单位（以下简称需求单位）负责开展相应的应用研究和考核验证工作，并配合承担单位开展配套科研工作。第七条承担单位应当具备法人资格，具备与从事的武器装备

5、科研生产活动相适应的人员、技术、设备、安全生产等条件，具备相应的保密资格；属于武器装备科研生产许可目录确定范围的，承担单位应当具备相应的武器装备科研生产许可资质。第八条配套科研项目预决算和经费使用管理按照《国防科技工业科研经费管理暂行办法》（财防〔2008〕11号）等规定执行。科研经费要严格按照规定按项目进行单独核算，确保专款专用。第九条配套科研项目管理实行公示制度，对项目任务总要求和项目建议书评审和评估结果、可行性研究报告评审和评估结果进行公示；配套科研项目管理实行回避制度，在评审、评估等过程中利益相关人员均应当回

6、避；配套科研项目管理推行信用制度，参与配套科研活动的需求单位、承担单位、有关评估机构、评审专家等均建立客观信用记录，作为其参与配套科研活动的重要依据。第十条有关单位在配套科研项目立项、实施和管理中，应当严格执行国家和国防科工局相关保密管理规定，落实保密管理措施，确保项目安全执行。第十一条在同等条件下，优先支持各单位以产学研结合、自筹资金的方式承担配套科研项目；优先支持具有自主知识产权的单位承担配套科研项目。第二章规划编制与发布第十二条根据武器装备科研生产和未来发展需要，国防科工局组织开展军品配套发展战略研究，编制并发

7、布军品配套规划。规划主要包括发展目标、重点领域和方向、政策措施等。规划周期一般为5年。第三章项目提出及指南发布第十三条需求牵引类项目由需求主管单位根据武器装备科研生产发展需要和军品配套规划，组织所属企事业单位或型号总师系统论证提出，并编制任务总要求，任务总要求须经型号（系统或分系统）总师（或技术总负责人）认定。技术推动类项目根据军品配套规划，由国防科工局组织专家论证提出，或由项目主管单位组织所属企事业单位论证提出。第十四条项目提出应当按照规定的格式编制任务总要求或项目建议书（格式分别见附件1或附件2）。第十五条需求牵

8、引类项目任务总要求于每年1月上旬，由需求主管单位汇总（表格样式见附件3）报国防科工局，包括纸质文件和电子版（光盘）各1套。技术推动类任务总要求或项目建议书根据国防科工局的部署由专家组提出，或由提出项目主管单位汇总报国防科工局。第十六条国防科工局主管司初审后，组织或委托有关机构组织专家对任务总要求或项目建议书进行评审或评估。评审或评估的主要内容包