重庆中长期城乡教育改革和发展

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1、重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010—2020）公开征求意见公告2008年10月，重庆市根据国家总体部署，正式启动《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《规划纲要》）编制工作。规划纲要工作小组在市委、市政府领导下，历时1年零11个月，经过深入调研、充分论证、广泛征求意见和反复修改，形成了《规划纲要》征求意见稿。经市政府同意，《规划纲要》征求意见稿现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。公开征求意见时间：2010年9月5日至9月15日。各界人士可通过电子邮件，重庆市人民政府公众信息网、人民网重庆视窗、重庆市教育委员会公众信息网发

2、帖，来信来函等形式提出意见建议。重庆市人民政府公众信息网:http://www.cq.gov.cn人民网重庆视窗：http://cq.people.com.cn重庆市教委公众信息网：http://www.cqjw.gov.cn电子邮箱：cqjwtcb@126.com来函请寄：重庆市江北区华新街鹅石堡山26号规划纲要工作小组办公室，邮编：400020。特此公告。重庆市人民政府办公厅2010年9月3日-47-重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）（征求意见稿）二〇一〇年九月一日-47-目录第一章总纲第一节基本形势和任务第二节指导思想和战略第三节发展理

3、念和目标第二章统筹城乡教育格局第一节推进城乡教育一体化第二节促进“一圈两翼”教育协调发展第三节优化城乡学校布局结构第三章加快教育发展步伐第一节普及学前教育第二节均衡发展义务教育第三节加快普及高中阶段教育第四节大力发展职业教育第五节提升高等教育综合实力第六节积极发展继续教育第四章深化教育体制改革第一节改革人才培养制度第二节改革考试招生评价制度第三节建立现代学校制度第四节改革办学体制-47-第五节改革管理体制第六节扩大教育开放第五章加大教育保障力度第一节加强组织领导第二节保障经费投入第三节加强教师队伍建设第四节推进教育信息化第五节推进依法治教第六节实施教育重大工程附件（一）

4、重庆市2010-2020年教育事业发展目标一览表（二）重庆市2010-2020年人力资源开发目标一览表（三）名词解释-47-重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010—2020）教育是兴渝之基，强市之本。为深化教育改革，加快教育发展，提高教育质量，建设国家统筹城乡教育综合改革试验区，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，制定本规划纲要。第一章总纲第一节基本形势和任务1.重庆教育实现跨越式发展。直辖以来，市委、市政府高度重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴渝、人才强市”战略，营造了良好的教育发展环境，加快了教育改革发展步

5、伐。实现了“三大跨越”：“两基”目标全面实现，城乡学生全部享受免费义务教育。高中阶段教育在校学生达到114万人，普通高中教育和中等职业教育协调发展。高等教育毛入学率达到27%，跨入大众化阶段。取得了“三大突破”：全市每十万人中，高中阶段教育在校学生人数、高等教育在校学生人数和初中毕业生升入高中阶段教育比例均高于全国平均水平，居西部地区前列。推进了“三大创新”：创新教育管理体制，形成“一委三院”管理新格局，实现了“管、办、评”-47-分离。创新教育投入机制，组建了教育担保公司和教育发展基金会。破解教育发展难题，在全国率先化解“普九”债务、解决农村代课教师问题、建立贫困学生

6、资助体系、兑现教师绩效工资，推进中小学危房改造、渝东北三峡库区学校迁建和大学城建设。做出了“三大贡献”：市民素质全面提升，全市人均受教育年限达到8.8年。一批拥有自主知识产权的科技创新成果在国内外产生重大影响。教育服务经济社会发展的能力不断增强，对经济增长总体贡献率不断提升。2.重庆教育改革发展任务艰巨。重庆教育虽然保持着良好的发展态势，但与经济社会发展还不相适应。教育结构和学校布局不尽合理，城乡、区域、校际之间发展不平衡，渝东北三峡库区、渝东南少数民族地区和广大农村地区教育发展相对滞后，优质教育资源不足。教育观念相对落后，教育内容和方法需要更新，城镇中小学生课业负担仍

7、然过重，学生创新能力和社会适应能力还不强，推进素质教育困难不少。教育体制机制改革相对滞后，学校办学自主权尚未很好落实，教育活力亟待增强。教育投入总体不足，办学条件较差，教育战略地位还需进一步巩固。必须加快教育改革和发展，着力解决教育的突出问题，实现重庆教育新的跨越。3.重庆教育发展面临众多机遇。当今世界，综合国力竞争核心在人才，基础在教育。党中央、国务院优先发展教育，建设人力资源强国的战略决策，中央“314”总体部署和国务院3号文件的提速落实，为重庆教育改革和发展注入了强大动力。西部大开发、成渝经济区建设，对重庆教育实现新一轮跨越搭建了广