德州市城市防汛应急预案

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1、德州市人民政府办公室文件德政办字〔2012〕59号德州市人民政府办公室关于印发《德州市城市防汛应急预案》的通知德城区人民政府，经济技术开发区、运河开发区管委会，市直有关部门，中央、省驻德有关单位：《德州市城市防汛应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。德州市人民政府办公室二○一二年六月八日德州市城市防汛应急预案一、总则（一）编制目的。充分利用现有防汛排涝条件，做好市区防洪、防汛排涝及极端气象条件下的暴风雨防范与处置工作，保证防汛抢险、防汛救灾工作高效有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

2、（二）编制依据。依据《中华人民共和国应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及有关规定，结合我市实际，制定本预案。（三）适用范围。—11—本预案适用于德州市中心区（德城区、经济技术开发区、运河经济开发区）内抗洪、防汛排涝等灾害的预防和应急处置。灾害包括极端气象条件下的内涝灾害，客水影响下的洪涝灾害，河道漫堤、管涌、决口引起的次生灾害。（四）工作原则。1．市区防汛排涝工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。2．市

3、区防汛排涝以防为主，防、排、抢相结合的原则。3．市区防汛坚持依法管理，驻德部队、军分区民兵预备役、武警、公安消防主要承担防汛抢险的急、难、险、重等攻坚任务。（五）应急预案体系。德州市城市防汛排涝应急预案体系是在德州市政府突发公共事件总体应急预案和德州市政府防汛抗旱应急预案体系框架内，由德州市城市防汛排涝应急预案、县（市、区）城市防汛排涝应急预案和相关部门汛期安全生产应急预案构成。二、组织机构与职责（一）指挥机构及职责。城市防汛指挥部总指挥：由市政府分管城建副市长担任，负责城市防汛排涝应急指挥调度的全面工作，进

4、行总的协调和指挥。副总指挥：由市政府分管副秘书长、市城管执法局局长、德城区区长、经济技术开发区管委会常务副主任、运河经济开发区管委会常务副主任、市政府应急办主任、市水利局局长担任，负责协助总指挥做好城市防汛排涝应急工作，协调各成员单位参与应急抢险以及监督检查责任制落实情况。指挥部下设办公室，设在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局局长兼任。主要职责：1．执行市城市防汛指挥部下达的防汛排涝抢险指令，为指挥部提供汛情信息和数据。2．组织协调各责任单位、部门搞好防汛排涝及应急抢险工作。3．及时修订《德州市城市防汛

5、应急预案》，编制预案演练计划，组织预案演练，督导区级预案演练。4．督导各责任单位，组建防汛抢险专业队伍，搞好防汛物资储备，建立抢险队伍、物资储备档案。—11—5．加强值班制度，及时调度城区汛情、灾情。6．指导、监督德城区、经济技术开发区、运河开发区及各责任部门，建立完善和实施城市防汛排涝工作体系。7．负责城市防汛重大事故应急信息的接受、核实、上报工作。8．组织城市防汛排涝技术研究和有关知识宣传教育等工作。9．组织汛期洪涝灾害损失评估和善后工作。10．编制城市防汛指挥机构成员通讯录并及时调整，发至成员单位，确保

6、联络畅通。（二）成员单位及职责。城市防汛排涝抢险成员单位：市委宣传部、市政府应急办、市经信委、市民政局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生局、市城管执法局、市公用事业局、德州军分区、预备役旅、武警支队、消防支队、德城区、经济技术开发区、运河经济开发区、市气象局、德州供电公司、漳卫南德州河务局、市人寿公司、市财险公司。成员单位职责分别是：1．市委宣传部：客观报道灾情，稳定民心；大力宣传防汛英模人物，鼓励市民积极参与应急救援；及时发布防汛预警，宣传洪涝灾害安全常识、自救知识；组织

7、召开新闻发布会。2．市政府应急办：及时掌握发生事故灾难的信息，为实施救援争取时间；适时建议市领导启动预案；协助市领导跨县市区调集应急救援队伍、应急救援物资、装备，按照市领导的要求争取省及国家的支持；按照市领导的要求，协调相关部门做好新闻发布及善后工作。3．市经济信息化委：负责保障洪涝灾害现场通信畅通；组织生产防汛物资企业，按照防汛指挥部的要求，加快生产防汛物资。4．市民政局：设立受灾群众避难场所，及时疏散受灾群众，备好备足救灾物资，根据受灾群众疏散地点，做好民生物资供应。—11—5．市公安局：负责汛期应急抢险

8、的交通秩序，确保抢险队伍运送防汛物资设备车辆畅通无阻；负责汛期城市道路安全运行，根据汛情变化及时实施交通管制；做好灾区及避难场所安全保卫工作。6．市财政局：经市政府批准，负责及时筹集、安排防汛应急抢险及救灾资金。7．市住房城乡建设局：建立防汛应急专业队伍，积极参与市区防汛应急抢险；负责汛期建筑工地安全施工和应急抢险、救护；负责低洼地段危旧房屋检查登记和加固；负责住房灾后重建计划的制定。8．市交通运输