《保健服务组织认证要求》编制说明

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1、附件5：认证认可行业标准草案编制说明（参考格式）1、基本信息1.1标准草案名称中文《保健服务组织认证要求》英文Healthserviceorganizationcertificationrequirements1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况□等同采用□修改采用□非等效采用□未采用标准编号英文名称中文名称1.3任务来源批准立项的文件名称和文件号国家认证认可监督管理委员会内部签报【2014】第532号计划编号2014RB0511.4制（修）订■制定□修订（被修订标准名称及编号：）1.5起止时间2014年9月---2016年8月1.6标准起草单位国家认证认可监督

2、管理委员会认证认可技术研究所1.7起草团队参与起草单位：中国保健协会休闲保健专业委员会主要起草人员：刘宗德、刘克、杨泽慧、刘玲、刘岩、杨乙楠、刘冰、魏永学、王毓慧、孙春艳、刘佳豪、徐娜、樊光琳、田青、王岚。1.8标准体系表内编号1.9调整情况2、背景情况2.1目的、意义（工作开展背景及要求）项目的目的：国务院2012年12月1日印发的《服务业发展“十二五”规划》中明确指出，“要积极促进健康检测、卫生保健、康复护理等健康服务业发展。加强健康管理教育与培训，鼓励技术产品研发，制定标准与规范，加快健康体检行业的规模化与产业化进程。支持发展健康服务机构，鼓励健身活动，推动健康咨

3、询、健康保险与健康服务融合发展。”经调研，我国目前保健服务业面临的从业人员整体素质偏低、行业鱼目混珠缺乏公信力、缺乏监管等突出问题，为了适应保健服务业标准化、专业化的发展需要，实现保健服务组织的规范化管理，其经营场所持续地提供规范化的服务，达到符合我国法律法规要求，满足顾客需求和消费安全，急需制定保健服务的质量要求标准。项目的意义：（一）是我国保健服务行业管理的需要目前，我国保健服务组织总数就已达到140多万家，其中休闲保健服务组织60多万家。但是保健服务行业管理人员和执业人员文化水平和综合素质不高，而且长久以来个别保健服务组织违法经营，造成消费者对保健服务行业的误解。

4、同时，因为保健服务产业法律法规的缺失、行业监管无据可依、标准化管理滞后等主要因素也导致了整个行业的公信力极低、行业不规范、市场混乱等，严重影响和阻碍了保健服务行业的健康可持续发展。保健服务行业迫切需要对整个行业进行标准化、规范化，加强行业监管，而本项目研究建立保健服务要求行业标准，推动实施保健服务认证，则是达到此目的的迅速和有效的办法。（二）是提高我国保健服务质量、安全的需要鉴于保健服务行业的特殊性，需要从事保健服务的人员和经营场所设施、环境等达到相关标准的要求，才能为消费者提供专业、安全的服务。而现实社会上的保健行业从业人员的文化水平、技能素质、服务礼节、服务设施、服

5、务环境还没有统一的标准，加之保健服务组织缺少完善的管理制度，往往造成消费者严重不满、投诉，甚至发生法律纠纷。本项目与中国保健协会共同研究，充分吸收了行业管理中的经验和教训，在标准内容上重点关注了我国保健服务消费模式和消费者的心理感受，围绕消费者关注的服务安全、卫生、专业和舒适等四个方面，设计了保健服务组织实施的15项一级条款、188个风险控制点，通过有效实施保健服务标准，可以从根本上提高保健服务质量、大大降低存在的安全隐患。（三）是我国实施保健服务认证制度的需要本项目所研究的标准针对保健服务认证设计，全面考虑了服务认证的特点，结合ISO9000认证标准模式，突出服务感受

6、的测量和分析，提出专业、安全、舒适和卫生的四项服务原则，针对服务组织、工作人员、服务环境、服务提供、采购管理、安全管理、信息沟通、检视与内部检查、不合格服务的处置和服务改进、争议和投诉等方面提出了具体控制要求，并为认证分级评价设计了风险级别控制点，本标准发布后可以正式作为保健服务认证依据采用。2.2与国内外相关标准、文献的关系目前国外还没有关于保健服务的标准和认证要求，以下国内文献及标准均为该标准项目的重要参考资料：SB/T10540-2009足浴保健企业等级划分技术要求SB/T10582-2011健康客房技术规范SB/T11016-2013足部保健按摩服务规范(201

7、3年12月1日实施，无)DB33T725-2008美容美发业服务质量规范及星级评定GB5296.3-2008消费品使用说明化妆品通用标签GB5749-2006生活饮用水卫生标准GB9666-1996理发店、美容店卫生标准GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准GB13495-1992消防安全标志GB7916-1987化妆品卫生标准GB3095-2012环境空气质量标准GB13495-1992消防安全标志GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准ZYYXH/T158～168/2010中医保健技术操作规范保健按摩师国家职