加快推进我市国民经济和社会信息化进程的思考

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1、加快推进我市国民经济和社会信息化进程的思考——长沙市国民经济和社会信息化发展研究报告谭风其黄志军随着信息技术的迅猛发展，信息化对世界政治、经济、军事、科技、文化、社会等领域及人们的生活和工作方式正在产生着越来越大的影响。信息化已成为一个国家、一个地区综合实力和竞争力的重要标志。抓住当前重要战略机遇，改革创新，加快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须按照走新型工业化道路的要求，大力推进国民经济和社会信息化，这是覆盖现代化建设全局的战略举措，是贯穿经济社会发展全过程的历史任务。一、长沙市国民经济和社会信息化的发展现状

2、长沙市信息化建设取得初步成效：基础设施建设走在全国前列，信息技术应用领域不断扩大，信息资源开发利用成效显著，信息化工作领导体制、运行机制逐步健全，对推动全市社会经济“又好又快率先发展”起了重要的促进作用。1、信息基础设施日渐完善。长沙已建成集固定电话、移动通信、无线寻呼、广播电视及分组交换、数字数据、帧中继通信、多媒体综合通信为一体的功能齐全、覆盖面广的现代化通信网络。到目前为止，电信网光缆线路基本覆盖全市城乡，实现接入网光纤到小区率和到大楼率达80%，家庭宽带接入率达70%。全市计算机互联网用户数现已达7015万户，固

3、定电话用户达216.52万户，移动电话用户达632.75万户。2009年，长株潭三市电话升级并网，“114”和“10000号”信息平台实现资源共享。2、信息资源开发与共享稳步推进。建立了一批主体信息基础数据库。以人口基础数据库、法人单位基础数据库、企业信用信息数据库、户籍信息数据库等一批主体基础数据库网络已经建立。2008年，长沙市信用征信信息系统正式建成进入运行阶段，已归集了1625万条信用信息，为650万人和5万家企业建立了信用档案。基础地理信息数字化建设取得重要进展，全市规划、国土、房产、城管、公安等部门都在建设自

4、身的空间地理信息应用平台。另外，养老保险数据库、养老保险集中资源数据库、规划管理信息数据库、统计数据库、环境监测统计数据库、房屋产权信息数据库等部门业务数据库建设取得较好进展。实现了文化信息资源共享。全市文化信息资源共享工程自实施以来，已建立1个市级支中心，9个区县(市)、区支中心，56个乡镇、街道和500多个村级基层服务点。各区县(市)支服务中心将国家中心、省中心的文化信息资源输送到乡镇、村基层点的同时，也将当地特色文化信息资源实现了在全国范围内的共享。3、信息化应用不断拓展。一是电子政务建设全国领先。全市从2007年

5、开始进行了电子政务内外网平台项目的建设，目前已基本建成上联省直单位、下联区县（市）、横联市直125个部门，标准规范、安全稳定的电子政务内外网，成为湖南省第一个建成两套完全物理隔离的电子政务内外网的市。全市六区、三15县（市）的本级电子政务网络平台已经建成，区县（市）与下辖乡镇、社区的网络联接工作也已完成80%以上。在协同办公平台上开发了应用支持平台和两办OA、政务信息专报、行政许可在线办理、电子监察四个应用系统。二是企业信息化水平不断提高。全市生产过程控制、安全监控系统和信息技术应用系统在机械、冶金、石化、能源、交通运输

6、和建材等行业得到了广泛应用，产业结构得到了升级，节能降耗、保护环境效果显著，生产安全水平得到了提高。全市设计和科研部门已广泛应用计算机辅助设计系统（CAD）、计算机集成执行系统（CIMS）、集散控制系统（DCS）、企业资源计划（ERP）等软件。三是社会信息化不断推进。教育系统“班班通”工程在市城区中小学校和农村规模以上学校实现，全市农村中小学现代远程教育工程建设已经基本完成。市级医保信息系统、城市公交IC卡系统、供电自动抄表系统、联网缴费系统为市民的生活提供了极大方便，金融同城结算系统、银行国库联网支付系统等均取得良好的

7、经济和社会效益。四是农业信息化取得长足进步。从2007开始，通过充分利用现有的农村信息化基础条件，全市在各级各部门已开展的农业信息化服务工作基础上，正逐步建立统一、高效、实用的长沙现代农业综合信息服务平台、农产品加工信息平台、农产品市场信息平台、农业科技信息平台和新农民培训教育平台，开发农业信息系统、专家服务系统、电话语音系统、远程教育系统、视频直播系统等信息服务系统，组建由市、区县（市）15两级专家咨询服务队伍和农村信息员队伍，农业信息化服务已覆盖全市50万户农户。4、信息化基础工作步伐加快。根据信息化发展的需要，全市

8、先后出台了《长沙市信息化规划纲要》、《长沙市电子信息产业调整和振兴实施方案（2009～2011年）》等一批政策性文件。信息化项目建设管理规范初步形成，市区基础通信管线建设已经初步实现了“统一规划、统一建设、统一管理”。信息化建设投入机制逐步多样，公共项目政府建（或由政府统一规划）、专业项目部门建、商业项目企业建的机制