苍梧县气象局建设项目管理实施细则

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1、苍梧县气象局建设项目管理实施细则为规范和加强苍梧县气象局基建项目管理，规范项目建设程序和强化监督行为，提高投资效益，确保决策科学合理，促进廉政建设，根据《关于印发气象部门基本建设管理办法的通知》（气发〔2012〕23号）和《苍梧县人民政府关于加强财政性投资项目资金管理有关事项的通知》的相关规定，结合苍梧县气象局实际情况,制定本实施细则。一、项目采购方式选择政府采购范围包括货物、工程和服务。政府采购工程进行招标投标的，适用《中华人民共和国招标投标法》。气象部门基本建设项目执行招投标制度，基础设施建设项目的，招投标实行属地化管理原则。任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为

2、零或者以其他方式规避招标。项目采购方式主要有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、竞争性磋商。气象部门建设项目应当参照政府采购限额标准，选择相应的采购方式。按照资金来源，属于中央预算的项目，政府采购限额标准参照中央文件执行；属于地方预算的项目，政府采购限额标准参照地方文件执行。项目采购方式的选择，需经苍梧县气象局项目建设工作小组（以下简称项目工作小组）讨论初步确定后，提交局领导班子研究决定。1.服务类项目采购方式服务类主要包括：可行性研究报告编制、勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理等。（1）10万元以下：原则上单位可自行采购。但为了加强内部控制管理，防范项目建设领域

3、风险，除专用设备服务、造价咨询、招标代理等可以采用单一来源采购外,其余均要求提供至少三家报价，作为项目工作小组议价参考。在满足要求情况下，选择合理低价者。（2）10万元（含10万元）-200万元：通过委托有资质的中介机构进行代理招投标服务，招标方式可采用邀请招标或竞争性谈判、竞争性磋商。（3）200万元（含200万元）以上：通过委托有资质的中介机构进行代理招投标服务，招标方式采用公开招标。2.工程类项目采购方式（1）10万元以下项目：原则上单位可自行采购。但为了加强内部控制管理，防范项目建设领域风险，要求提供至少三家报价，作为项目工作小组议价参考。在满足要求情况下，选择合理

4、低价者。此外，项目预算超过5万元的，还应先委托中介编制出预算，作为议价参考。（2）10万元（含10万元）-200万元项目：通过委托有资质的中介机构进行代理招标服务，招标方式可采用邀请招标或竞争性谈判、竞争性磋商。（3）200万元（含200万元）以上项目：通过委托有资质的中介机构进行代理招标服务，招标方式采用公开招标。二、项目建设（采购）实施流程1.一般由需要开展建设的直属单位或内设机构提出项目建设需求；2.局领导班子研究通过，超过5仟元建设造价的项目还需报梧州市气象局审批同意。由提出项目建设的直属单位或内设机构制定实施方案(10万元以上的项目实施方案必须包含有资质的中介机构

5、出具的设计图纸、工程造价书)报项目工作小组初审；3.经项目工作小组初步审查后确定项目实施方案及采购方式，提交局领导班子研究通过并报梧州市气象局审批；4.梧州市审批同意后，局领导班子指定相关工作人员按照确定的项目采购方式开展下一步工作，20万元以上的工程项目同步聘请监理进行施工监理。5.合同订立前必须经项目工作小组会审,会审通过后报局领导班子审阅，并由局领导班子指定一名代表人负责签订合同。6.工程价款的预付比例及时间、金额和结算方式、项目建设的管理等条件，必须根据通用施工条款在合同中明确规定。可视项目大小及重要性，在签订合同时约定是否预留工程质保金（一般为结算价的3%）。三、

6、项目建设过程管理有关规定1.建设项目按照采购方式确定施工单位后，项目工作小组负责跟踪项目的建设过程，并整体监督项目的工程质量、施工安全措施、施工工期组织、工程量变更、项目验收、资料归集、后期服务等。2.实行工程施工变更签证审批制度。工程建设必须严格按照经审核确定的图纸或方案施工，确实需要变更的，会同设计及监理商酌，报项目工作小组讨论通过后，提交局领导班子审批同意方可实施。3.项目完工后，由项目工作小组组织施工方、监理、项目工作小组相关人员进行验收，出具验收单并签字盖章。四、工程款支付1.预付款或首付款不得超过预算总造价或合同承包价的30%。在正式验收合格前，累计付款总额（包

7、括建设单位提供的实物折款）不得超过预算总造价或合同承包价的90%。超过10万元（含10万元）的工程建设项目，在正式验收合格后，还应委托中介机构出具造价结算审核报告。2.按合同规定支付工程进度款时，需将工程付款请示连同施工单位的付款申请、监理单位及基建现场管理人员对工程进度的签字确认材料、对施工单位付款申请的审核意见、工程验收合格单、中介机构出具的造价审计结算书等一并按审批流程规定上报局领导班子研究通过并报梧州市气象局审批，待审批同意后才能付款。五、项目资料档案管理1.建设项目档案资料包括基本建设项目的提出、调研、可