唐山市丰南区

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1、唐山市丰南区土地利用总体规划（2010-2020年）唐山市丰南区人民政府二〇一一年十月目录前言1第一章总则2第一节指导思想和原则2第二节规划编制的依据3第三节规划范围和规划期限4第二章规划背景5第一节区域概况5第二节土地利用现状和特点6第三节土地利用存在的主要问题9第四节上轮规划实施评价11第三章土地利用规划主要目标与调控指标13第一节土地利用战略13第二节土地利用主要目标14第三节土地利用调控指标15第四章土地利用结构调整与布局优化18第一节农用地结构调整与布局优化18第二节建设用地结构调整与布局优化20第三节其它土地结构调整与布局优化23第五章

2、耕地和基本农田保护25第一节耕地保护25第二节基本农田保护和建设26第六章建设用地调控27第一节建设用地集约利用27第二节建设用地空间管制30第七章土地整治34第一节加强农用地整治34第二节强化建设用地整治35第八章土地利用与生态环境建设37第一节加强土地生态建设与保护37第二节构建环境友好型土地利用模式39第九章中心城区土地利用41第一节中心城区范围和城市性质41第二节建设用地布局与控制规模41第三节空间管制分区42第十章土地用途分区管制44第一节基本农田保护区44第二节一般农地区44第三节林业用地区45第四节城镇村建设用地区46第五节独立工矿区

3、47第六节生态环境安全控制区48第十一章镇（乡）土地利用调控49第一节镇（乡）土地利用调控方向49第二节镇（乡）规划控制指标52第十二章土地利用重大工程和重点项目安排53第一节交通设施建设用地53第二节水利设施建设用地53第三节能源设施建设用地54第四节土地生态建设工程55第十三章规划实施保障措施56第一节行政保障措施56第二节经济保障措施56第三节公众参与和社会监督保障措施57第四节科技管理保障措施58附表60附图82河北省人民政府关于丰南区县乡土地利用总体规划的批复86丰南区土地利用总体规划（2010-2020年）前言《丰南区土地利用总体规划（

4、1997-2010年）》实施以来，在保护耕地、控制农用地转用、抑制城镇建设规模过度扩张以及农村居民点无序外延等方面发挥了重要作用，为促进全区经济社会发展提供了资源保障。但是，随着全区经济与社会不断发展，土地资源供给与需求矛盾日益突出，现行规划已难以适应新形势下土地管理工作的实际需要。为了深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，协调好人口、土地、资源的关系，增强土地资源对社会经济发展的保障能力，根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅

5、发[2009]51号）、《河北省国土资源厅关于市县土地利用总体规划修编的指导意见》（冀国土资地字[2009]21号）的要求，依据《唐山市土地利用总体规划（2006-2020年）》对丰南区土地利用的各项控制指标，结合丰南区未来经济社会发展对土地利用的需求，编制《唐山市丰南区土地利用总体规划（2010-2020年）》。本规划适用于唐山市丰南区范围内的一切土地利用活动，经河北省人民政府批准后具有法律效力，任何单位和个人在丰南区内进行各项土地利用活动均应执行本规划。1丰南区土地利用总体规划（2010-2020年）第一章总则第一节指导思想和原则一、指导思想以

6、“打造经济强区、建设生态水城”为建设总体目标，以“建设面向世界、面向未来、面向现代化的丰南”为指针，继续深入实施“城市化推进、新型工业化和可持续发展、和谐发展”战略，处理好耕地保护、经济发展、生态环境建设的关系，正确处理规划调控与市场调节、内涵挖潜与外延扩张、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系，充分发挥市场机制配置土地资源的基础性作用。加强土地用途管制，确保土地集约、高效、合理利用，逐步实现全区农业持续发展，工业健康发展，环境生态良性发展，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。二、规划原则（1）严格保护耕地，落实耕地与基本农田保

7、护目标；（2）坚持集约节约用地，提高土地利用效率；（3）强化统筹协调，合理安排各区域各行各业用地；（4）保护和改善生态环境，保证土地资源的可持续利用；（5）做好规划衔接，注重公众参与。4丰南区土地利用总体规划（2010-2020年）第二节规划编制的依据一、法律法规依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《中华人民共和国城乡规划法》；（4）《基本农田保护条例》；（5）《河北省土地管理条例》。二、规章政策依据（1）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；（2）《国土资源部关于

8、做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；（3）《河北省国土资源厅关于市县土地利用总体规划