山洪灾害防御预案

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1、目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3工作原则12基本情况13组织体系23.1村山洪灾害防御工作组及职责23.2村山洪灾害防御工作组分工34监测预警44.1预警指标44.2预警流程54.3预警方式55人员转移65.1转移原则65.2转移方案65.3其他转移事项66抢险救灾76.1工作机制76.2准备工作76.3应急处置77保障措施87.1汛前落实检查87.2宣传、培训及演练97.3其他保障措施98附则10附录11I1总则1.1编制目的为建立“村自为战”的山洪灾害应急防御机制，提高防御山洪灾害的应急处置能力，保障预警、转

2、移和抢险救灾工作有序进行，减少人员伤亡，最大限度减轻灾害损失，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）；（2）《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）；（3）《···省防汛防台抗旱条例》；（4）《···县山洪灾害防御预案》；1.3工作原则以人为本，预防为主，以保障人民群众生命安全为首要目标；安全第一，常备不懈，防、避、抢、救相结合；突出重点，因地制宜，预案编制具有可操作性；分级负责，落实责任，乡、村分级落实管理责任制。152基本情况3组织体系3.1村防汛防旱工作组及职责为切实保障···

3、村村民生命财产的安全，进一步做好山洪灾害防御工作，···村设立防汛防旱工作组（以下简称村工作组），负责本行政村的山洪灾害防御和抢险救灾工作，由村支部书记担任组长，村长担任副组长，副村长以及村委成员担任巡查预警员。村山洪灾害防御工作组成员见附表2，村工作组主要职责：（1）协助乡政府开展山洪灾害防御避险与抢险救灾的具体工作；（2）当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知各防汛负责人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人；（3）当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、

4、信息中断或突发险情时，按本预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至避灾安置点；（4）当山洪灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡防汛防旱指挥所（以下简称乡防指）；15（5）开展山洪防御知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练；（6）协助做好灾情统计和救济救助工作。（7）法律、法规和规章规定的其他职责。3.2村防汛防旱工作组分工（1）组长：全面负责本村山洪灾害防御工作，组织实施本村山洪防御预案

5、及职责的落实；发布人员转移命令；负责乡防指下达的信息、指令的接收和执行工作；负责向上级汇报山洪灾害防御工作进展与灾情统计；协调做好灾后恢复工作。（2）副组长：具体落实组长发布的人员转移与抢险救援指令，指挥村民安全转移和实施抢险，并负责灾后设施修复重建工作。（3）巡查预警员：a.水库山塘、堤防巡查员：按规定开展日常巡查监测，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时驻库巡查或实施拉网式巡查或启闭水闸泵站，并做好记录；一旦发现异常情况，分析原因，并及时上报，必要时请求上级派水利技术人员诊断；具体落实工程安保措施，配合开展抢

6、险工作；及时制止危害水库安全的行为，难以制止的须及时向村长和水利部门报告；参加上级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等。b.山洪灾害预警员：密切关注雨水情，主动了解或监测雨量、水位信息和水库巡查员的巡查情况，及时按上级预警信息进行预警，险情重大或情况紧急时，立即通知村工作组预警，必要时直接向县、乡防指报告。15c.地质灾害监测员：按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查，做好监测巡查记录，按时上报，并保管好监测巡查资料；一旦发现危险情况，及时报告，并配合做好危险区域群众避险转移和自救互救工作；参加上级政府及有关部门举办的地

7、质灾害防治知识培训等。4监测预警4.1预警指标山洪灾害分为两个级别的预警指标，即准备转移预警指标和立即转移预警指标。4.1.1准备转移预警指标当满足以下情况之一时，应启动准备转移预警：（1）县、乡防指发布准备转移应急响应；（2）村水利工程或地质隐患点发生一般险情时；（3）雨量站监测数据达到下表数值（详见附表4），且县气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨或水位仍在上涨时。具体监测站点分布见附表3。4.1.2立即转移预警指标当满足以下情况之一时，应启动立即转移预警：（1）县、乡防指发布立即转移指令；（2）村水利工程或地质隐患点发生重

8、要险情时；（3）雨量站监测数据达到下表数值（详见附表4），且县气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨或水位仍在上涨时。154.2预警流程（1）在一般情况下，监测预警系统的预警信息由县防指通过监测预警平台，按县→乡→村→组→户的次序进行预警。紧急情况